加美边境新规实施 对未带护照者通融

值班超版

作者：牧涛

) O1 ?; s' \0 ~* \2 N; g9 U- v1 I从本周一（6月1日）开始，美加边境正式开始实施更严格的过境规定：无论是加拿大还是美国公民，从加拿大入境美国时候，都要出示护照等有限的几种证件。从刚刚实行新政策的这两天来看，情况似乎没有想象的那么严格。不过，也有专家指出，更严格的过境政策会影响两国之间的旅游和贸易。

7 x$ w  T$ O) S3 j美国边境官采取灵活措施

/ X9 t& |( U- j" n7 ?据美国方面的边境负责人士表示，虽然现在从水陆边境关卡进入美国的旅客，必须按新规定出示护照，但边境部门会采取了比较灵活、通融（pragmatic and flexible）的策略，仍会在短期内让没有携带护照，但是持有出生证和驾照等文件的加拿大公民入境。

( G2 |5 _( X7 R- s本省尼加拉瀑布和平桥的美国入境处主管柯萨洛恩指出，所有美国南北边境关卡都将维持一段通知旅客遵行新规定期限，直到收到上级单位发出新的命令，要他们严格把关。至于“通融期”有多长，柯萨洛恩则表示相信这段时间不会太短，甚至有可能维持整个夏季。
* t! Y# f2 @0 j9 l- m; L1 A
8 ^! i- N/ z4 ^6 h) L3 z事实上，从这两日入境的情况来看，大多数入美的加拿大公民还是知道新规定的。柯萨洛恩表示，仅有少数旅客通关时未出示护照，但关卡官员未拒绝其入境，只是花了一点时间确认身份，稍微耽搁了一点时间而已。
+ x3 d, r( I# k7 B; H
, I4 |5 R8 y5 n  e- F

不过，对于上述违反规定的旅客，美国边境局还是发了一封官方的警告信，责备了他们对新政策的“不配合”（Non-compliance）态度，强调美加两国公民通过美国海陆边境关卡时，必须出示符合安全规定的旅行文件，并注明了该如何申请护照。

' h1 f) M. a! F: Y! b! ]' K6 k此外，美国边境局还会每次都纪录不带证件过境的旅客，这意味着不带证件过境次数越多，被滞留的时间就越长。

加美双方经济贸易会受影响？

) B6 j# `' I2 A2 {+ O然而，虽然政府大力宣传新政策，美国边境局也小心应对、设置“通融期”，但是效果仍然不够理想。据统计，目前本国有超过54%的公民有护照，而仅有20%的美国人持有护照，这意味着日后会有大量的人（尤其是美国公民）在从加拿大过境美国的时候遇到麻烦。
8 x7 a4 H, B7 v- Z; p
8 F7 g. T( B- @7 M" u0 O% R. v有趣的是，就连美国前总统克林顿和布什于上周五来多伦多同台演讲，当主持人问起6月1日起美加之间将实施新例，两国公民在入对方国境时必须出示护照时，2位前总统竟然露出惊讶的神色。布什坦白地表示不知道护照的事，还以为仍然使用驾照过境，并认为以驾照过境没有问题。克林顿则说他一天前才听到护照规则，大部分美国人可能并不知情。表示这样会影响经济和两国关系，并说回美后要听一下国土安全局对护照的解释。
# ~) ]9 T4 I; t# ?& q0 j2 g
$ [( i1 e0 B; l( C据美国边境局提供的资料，仅6月的前两天而言，游客数量并没有和往年显出太大差异。不过，新不伦瑞克省旅游厅厅长杰米森（Stuart Jamieson）对媒体表示，在出台新政策之后，不少原计划来该省旅游的美国游客都改变了计划。杰米森对这种状况很是担忧，并预测美国游客的数量会继续下降。
7 ]8 U1 s3 |& B; A
而位于卑诗和美国华盛顿州“和平拱门免税商店”(Peace Arch Duty Free Shop)的店主Peter Raju则表示，受加元升值的影响，今夏去美国度假、购物的加拿大游客的数量不会减少。

% x4 S. `0 J$ p: @1 S6 D重申：过境美国需要护照

据悉，这项的新政策是西半球旅行计划（Western Hemisphere Travel Initiative, WHTI）的一部分。该计划是美国移民局和美国国务院根据911委员会(911 Commission)的建议和国会授权共同推出的计划，以加强边境安全。
# ?* R' z& e4 h1 l# f" U9 U
: }* d/ E6 b2 K6 Z* SWHTI要求通过陆路和海路进入美国的旅行者，包括加拿大和美国公民，都必须出示经过核准的文件才能进入美国。有效文件包括：两国公民的护照（或护照卡）；发给两国商务人士的NEXUS、SENTRI卡；发给卡车司机的自由贸易和安全交易（FAST/EXPRES）卡；以及本国曼省、卑诗省、以及魁省所颁发的高科技驾照等。

此外，对于15岁以下加拿大公民，只需出示公民身份证明文件，譬如出生证明或公民卡；对于18岁以下的加拿大公民如果和学校或其他团体、譬如和运动团队一起入境，在有父母同意书前提下，也只需出示公民身份证明文件即可。

# W1 O9 k5 J3 P: y6 d/ D% B7 k: ]& j16岁以下的美国公民从加拿大通过陆路和海路进入美国的时候，也仅需要出示证明其国籍的文件，如出生证原件或复印件、美国领馆出具的国外出生的美国公民的证明、归化证（naturalization certificate）即可。美国永久居民在进入美国时必须出示的文件仍然是绿卡，不受WHTI的影响。

由于安省并没有颁发高科技驾照，因此对于并非经常穿梭于两地的普通省民来说，申请护照便成了可以入境美国的唯一方式。

红魔杖

highlake