 鲜花( 19)  鸡蛋( 2)
|
作者:牧涛
! @ s. g% D" l8 a* V( a4 m0 _/ z( G& E5 y
从本周一(6月1日)开始,美加边境正式开始实施更严格的过境规定:无论是加拿大还是美国公民,从加拿大入境美国时候,都要出示护照等有限的几种证件。从刚刚实行新政策的这两天来看,情况似乎没有想象的那么严格。不过,也有专家指出,更严格的过境政策会影响两国之间的旅游和贸易。
5 y0 Y' Z* D. r9 W6 g# Y9 g+ q& C' A
美国边境官采取灵活措施 / l$ V( a# ?8 o( v3 X
# @0 p$ @+ O0 P; W
据美国方面的边境负责人士表示,虽然现在从水陆边境关卡进入美国的旅客,必须按新规定出示护照,但边境部门会采取了比较灵活、通融(pragmatic and flexible)的策略,仍会在短期内让没有携带护照,但是持有出生证和驾照等文件的加拿大公民入境。 7 z0 P& F5 ]( M. w" |
: v! C! ~" Y6 N本省尼加拉瀑布和平桥的美国入境处主管柯萨洛恩指出,所有美国南北边境关卡都将维持一段通知旅客遵行新规定期限,直到收到上级单位发出新的命令,要他们严格把关。至于“通融期”有多长,柯萨洛恩则表示相信这段时间不会太短,甚至有可能维持整个夏季。 1 m4 n5 w: M0 ^* @+ }/ m
' }) T) p& e' y' n2 m& G- D
事实上,从这两日入境的情况来看,大多数入美的加拿大公民还是知道新规定的。柯萨洛恩表示,仅有少数旅客通关时未出示护照,但关卡官员未拒绝其入境,只是花了一点时间确认身份,稍微耽搁了一点时间而已。
' s# v# `! t0 b* u" ^: p5 U5 u- D. s9 M3 f1 h- Z1 r. i
% H5 E7 S' o, Z: K) N. ?- Z) Y
4 N; @, h* ]; t! i' g# H不过,对于上述违反规定的旅客,美国边境局还是发了一封官方的警告信,责备了他们对新政策的“不配合”(Non-compliance)态度,强调美加两国公民通过美国海陆边境关卡时,必须出示符合安全规定的旅行文件,并注明了该如何申请护照。
+ y+ @+ R# F9 E% j* O, F$ U# b9 q" u4 }
此外,美国边境局还会每次都纪录不带证件过境的旅客,这意味着不带证件过境次数越多,被滞留的时间就越长。 % s5 }: z4 p/ Y- I* U0 L
! X( z+ {8 [7 E9 x3 b- Q
加美双方经济贸易会受影响?
& Y2 m i. W- f' e2 {4 S: e
* G2 `% C! \5 S" h然而,虽然政府大力宣传新政策,美国边境局也小心应对、设置“通融期”,但是效果仍然不够理想。据统计,目前本国有超过54%的公民有护照,而仅有20%的美国人持有护照,这意味着日后会有大量的人(尤其是美国公民)在从加拿大过境美国的时候遇到麻烦。
! z* F- D. R+ K- I: u3 R& D% c+ ]+ H6 P G, e) j" [7 G/ ~
有趣的是,就连美国前总统克林顿和布什于上周五来多伦多同台演讲,当主持人问起6月1日起美加之间将实施新例,两国公民在入对方国境时必须出示护照时,2位前总统竟然露出惊讶的神色。布什坦白地表示不知道护照的事,还以为仍然使用驾照过境,并认为以驾照过境没有问题。克林顿则说他一天前才听到护照规则,大部分美国人可能并不知情。表示这样会影响经济和两国关系,并说回美后要听一下国土安全局对护照的解释。 8 c8 ?, n) p# m6 L. q2 V
5 t2 v. _2 Q8 a7 K5 o s据美国边境局提供的资料,仅6月的前两天而言,游客数量并没有和往年显出太大差异。不过,新不伦瑞克省旅游厅厅长杰米森(Stuart Jamieson)对媒体表示,在出台新政策之后,不少原计划来该省旅游的美国游客都改变了计划。杰米森对这种状况很是担忧,并预测美国游客的数量会继续下降。 ( E% E/ y C& {' G0 Z
. r* G3 ], K( \" f$ }而位于卑诗和美国华盛顿州“和平拱门免税商店”(Peace Arch Duty Free Shop)的店主Peter Raju则表示,受加元升值的影响,今夏去美国度假、购物的加拿大游客的数量不会减少。 9 C! j4 y! Q6 @- y6 r
. M% |+ b; L0 d3 k8 t" U
重申:过境美国需要护照 ) O2 s) C/ m) R6 }9 ?& d
1 d8 S. M9 k. s* k2 g1 p; q$ T
据悉,这项的新政策是西半球旅行计划(Western Hemisphere Travel Initiative, WHTI)的一部分。该计划是美国移民局和美国国务院根据911委员会(911 Commission)的建议和国会授权共同推出的计划,以加强边境安全。
" z8 H' m6 ^4 P0 Z, l$ E: C: k: a4 U4 K, r+ \* b: P
WHTI要求通过陆路和海路进入美国的旅行者,包括加拿大和美国公民,都必须出示经过核准的文件才能进入美国。有效文件包括:两国公民的护照(或护照卡);发给两国商务人士的NEXUS、SENTRI卡;发给卡车司机的自由贸易和安全交易(FAST/EXPRES)卡;以及本国曼省、卑诗省、以及魁省所颁发的高科技驾照等。 4 @; O$ `2 N2 ^2 A
8 A' b' B8 _2 L3 ^ D. @$ D此外,对于15岁以下加拿大公民,只需出示公民身份证明文件,譬如出生证明或公民卡;对于18岁以下的加拿大公民如果和学校或其他团体、譬如和运动团队一起入境,在有父母同意书前提下,也只需出示公民身份证明文件即可。
4 i! F' s8 Z* s+ ^6 m/ J: @5 u8 U. g1 D( H& B5 {& N# ~
16岁以下的美国公民从加拿大通过陆路和海路进入美国的时候,也仅需要出示证明其国籍的文件,如出生证原件或复印件、美国领馆出具的国外出生的美国公民的证明、归化证(naturalization certificate)即可。美国永久居民在进入美国时必须出示的文件仍然是绿卡,不受WHTI的影响。 # a" P) l5 x3 Z
) g+ N5 |9 Y. g
由于安省并没有颁发高科技驾照,因此对于并非经常穿梭于两地的普通省民来说,申请护照便成了可以入境美国的唯一方式。 |
|