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作者:牧涛
# s( g: R3 k4 I3 R4 p今日(周一),为期12天的全球气候高峰会议将在哥本哈根召开。受到各方压力,联邦总理哈珀的发言人表示,在结束了对东亚两国(中国、韩国)的访问之后,总理将前往哥本哈根,参加这次高峰会议。2 m& v2 D7 C% ?% }) q- r" V1 T, ?
; s, W# n( K2 J- b7 L: U哥本哈根会议难达成共识? X1 e& F$ i4 H* b2 T( k/ w9 w
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其实,无论环境问题还是气候变化问题,都不是移民群体很关心的事情。不过,主流加拿大人却对这个议题十分关心。最近,民调公司EKOS公司最近所做的一项调查显示,大约18%的人将气候变化和环境问题定为最关注的问题,高于财政赤字问题,仅次于经济问题和社会问题。
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: O9 q7 ]0 ~/ |# _) G无论是和自由党,还是新民党比起来,保守党政府似乎在环境和气候变化的问题上不是很热心。联邦保守党政府计划在2020前降低温室气体排放量,按照2006年的排放水平削减20%的排放量。不过,它没有提出详细的计划,解释如何达到指标。
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# v" }# j& }- |7 @* ?在哥本哈根会议开始前,本国几个省的省政府和欧洲国家都有向联邦政府施压,要求它“重视起来”,在会议开幕前拿出更大的减排目标。( N1 E& z' T7 ?$ H5 ~9 T3 }" r5 k
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& S3 J8 |& m F正在韩国访问的联邦总理哈珀(来源:国家邮报)3 M2 w4 Q4 a% |, X I2 m4 F
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据悉,哥本哈根会议是在92年日本“京都协议”的基础上,又一次全球性的讨论全球气候变化、温室气体排放等环境问题的会议。尽管“京都协议”达成了某种程度的共识,但是由于一些大工业国(如美国)并没有加入,再加上协议对各国的责任表述不明,所以效果并不理想。鉴于此,一些环境业的批评人士指出,哥本哈根的气候环保会议给全球最后一次机会谋求协议,拯救地球、防止气候暖化。' B# p; V r9 X* i# z! Q* }! O
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令人乐观的是,在哥本哈根会议召开之前,中、美、印三大国在临近会议召开之时不无意外地纷纷宣布了各自减排目标。11月25日,美国白宫宣布其2020年温室气体排放量将在2005年的基础上减少17%,到2025年减排30%,2030年减排42%,2050年减排83%;同日,中国方面则宣布,到2020年中国的单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%;12月3日,一向排斥确定具体减排目标的印度突然改变态度,宣布在2020年前将“碳强度”降低20%至25%。
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4 a0 @ V% n0 ~5 P h不过,这次会议要达成共识、签订能够被有效执行协议,仍然相当困难。在这次的会议上,发达国家和发展中国家分别结成一个“阵营”,而各自的减排目标无疑将是两大阵营的最大分歧,短期内弥合的希望非常渺茫。除此之外还有一个很大的争议,就是发达国家是否向发展中国家提供资金和免费技术、具体提供多少,以帮助他们减少温室气体排放。4 @' H" o( u* t0 ]* k% o( T
9 `# k! r8 a$ N8 x& w9 K目前,美国已明确表示不会出资,而欧盟的承诺是三年提供100亿美元,这与发展中国家要求的一年1000亿美元相比无异于杯水车薪。同时,发达国家方面则要求发展中国家也承担一些环保的资金,但是这显然会影响后者的利益,所以它们很难做出让步。
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差不多所有的与会国家相信,它们最多在哥本哈根拟定蓝本,为最终的气候环保协议定下时间表、草拟粗略的初稿。
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$ B' K) {) H+ s1 C; p: y加方所处的位置和立场
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/ `1 f1 q0 K9 Y2 y在这次的会议中,加拿大处于发达国家的阵营,但是并不是限制温室气体排放的主要倡导者(如欧盟和日本)。评论人士指出,加拿大不会做出太多让步,但是也不会阻止协议的签订,可能会看着美方的态度,在既定的目标上做一些细微的调整。; D: J+ N. C, l/ E6 d: e
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在美国总统奥巴马宣布临时修改日程,参加哥本哈根会议之后。昨日(周日),刚刚结束了对中国访问、正在韩国的联邦总理哈珀表示,自己将参加哥本哈根会议。不过,他只将在会议后期加入加拿大代表团。会议前期,主要是非政府组织的活动,后期则是各国领袖亮相并讨价还价。: J, r" G4 ~* x a. N' \( N
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总理发言人表示,加方将非常重视环境问题,将不遗余力地推动协议能够顺利被签订。哈珀本人也曾在访问上海的时候表示,全世界急需这样一个协议。( A# u' d3 Y, A7 U
7 D# j! F0 K) K1 f/ z$ H7 ~. V9 B同日,联邦环境部长环境部长潘迪思(Jim Prentice)也发表了一份声明,除了传达了与总理办公室类似的信息外,还表示加拿大已经定下了温室气体减排指标,不会做任何增加,也没有任何谈判的空间。
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潘迪思表示,加拿大的目的是推动、达成一个行之有效的协议,不想重蹈京都覆辙。作为加方,则会投入这个程序,拿出真正的目标,自信国家达得到的实际目标。部长还表示,加拿大的温室气体减排指标是经过多次谈判才达成的,是一个对本国合理、同时也能达到的目标。
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9 J2 \4 i& X2 v1 p+ k3 O' ~据悉,本国的气候环保特使马丁(Michael Martin)将会率领47人代表团前往哥本哈根开会。随行代表包括政府官员、反对党国会议员﹑数省省长﹑地区环境人员。 |
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