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虽然下周就要到最后期限了,但是所谓议会超级委员会看上去却很难达成共识,并且按时拿出削减美国长期债务的计划来。不过,这实在是算不上什么让人吃惊的事情,如果最后的结果就是那样,相信许多人都会有不出所料的感觉。/ |4 G9 S. A6 k# M7 J, q. |
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如果他们没有达成共识,那么我们看到的将是如下这些场面:
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+ b& v# t: i# h8 X, v# D$ b 首先将要发生的事情是,未来的开支和收入将进行重大调整,以确保政府的预算赤字在未来十年当中可以削减1万2000亿美元。$ ^+ s0 K2 E; `* v4 B$ u6 x
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开支的削减将平分为两部分,分别在军事和非军事开支两个方面进行。至于收入该如何增加,目前还没有明确的说法,但是几乎可以肯定的是,增税必然将是其中的一部分。
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一方面说来,这些都没有什么好害怕的,因为所有的变化都是循序渐进的。可是在另外一方面,两党未能达成协议在近期内必然要引发一系列重大的消极效应。
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首当其冲的,是金融市场必然会受到烦扰,就像夏天政治僵局曾经造成的那样。显而易见,投资者、企业和消费者的信心都将会受到打压,这样的结果将不仅仅是带来股价的下跌,更将带来经济活动的又一轮萎靡——当面对着无法掌控的变数,无论人们还是企业,都会选择暂时作壁上观。
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9 c: }4 g& t9 `1 W7 Q2 h4 \- b( \ 然后,则是那些不会发生的事情。在当今这样严酷的政治气候当中,目前的减税政策,其期限恐怕很难得到延长了。与此同时,原本很多观察家还指望总统能够有额外的开支计划,来创造就业机会,进而推动经济增长,这样的预期恐怕也将成为画饼。3 B# T6 D$ u* P5 G& r: ~" Y/ x. y
6 Q) F4 |; k/ j* H 换言之,尽管大多数经济学家都相信经济还需要更多的刺激,但是那刺激实际上却很难到位了,相反,经济还可能受到财政紧缩的打压。正如我上周所指出的,为了提振步履艰难的经济,为了降低失业率,联储已经用尽了浑身解数,他们的弹药库已经空空如也了,现在,唯一能够指望的和应该指望的就只有财政政策了。5 H, u2 o _5 r% b3 u
2 p. W* @0 _, J( m+ _ 更加应该注意到的是,评级机构已经发出了警告,称如果去年夏天那样的政治混乱重现的话,美国债务的评级完全有可能再度遭到调降。进而,那些大量持有美国国债的国家又可能会因此做出结论——现在是时候对自己的投资组合实行多元化了。
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; B0 {! `2 m' L ~3 p 这也就意味着卖出美国的国债,他们的卖出进而又会导致利率上涨。联储之前量化宽松的做法所带来的好处会因此被抵消,借贷成本会上扬,进一步对开支构成打压。此外,美国自己在国际上产生借债困难,显然也不会帮助美国国内的消费者提升信心。
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面对这样一种可怕的局面,政治家们是不大可能袖手旁观的。他们或许会要求延期,以争取时间拿出一个债务削减计划,或许会干脆诉诸立法程序,将超级委员会整个端掉。# r; f4 H( |$ Z' F0 `9 p& D
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简而言之,议会将不得不寻找方法来避免出现这样可怕的局面,但是同时他们又必须装模作样,似乎他们确实有所作为。这在议会山难道不是常态么?(子衿) |
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