 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海' E( v0 \. N: a( ]! h9 {4 |; T6 Q
: L) t3 W+ |7 U据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
5 h% G+ b8 X6 Z; A7 N% U9 i3 I4 V3 n
该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 - h: ~; P" v0 Y& h- Y
, S3 @# y$ ], @5 o' }% M$ X0 q康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
5 R& d) J9 c6 r# Q" H
s" E' q& V2 ~& o8 M联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。& Z; Z) W4 n5 B: F- k; I
# N/ ]- ?9 n7 K
6 z4 M, V; A3 d- Z9 e2 k8 m7 J( r8 m1 Q) \. G
省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
; u" }- H# Z% Z5 M& X# b& S! p d/ D2 Z1 z7 B" u# U2 v
提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
+ k! a$ D9 T4 |" h5 ^/ T4 L" h* ?9 i
( t! _) C; R9 ^但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 5 q: Z0 P( S+ P
8 ?$ w0 z4 }" W. y- G8 o6 K
另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
: ?( N" U" f( c0 a3 J- y+ f
& I( T2 K: w2 @& k: X康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。 / G% }2 m6 T$ i" O
0 Y! Q* [$ ]& v. a: t- L' l康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 0 y, c ^) D+ {& ~% v" p
2 `$ @( u* P) j3 B, g/ `5 S
PNP移民加西4省受惠最多 U; @0 G7 U$ y! S+ I, |; p/ K
- C) p2 |! r( `3 o" J, O4 [6 T9 m: `加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
, b! |6 H4 u" Z7 f. j F4 }/ C7 ^- D3 V
以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 3 Y, @* w% U/ \$ V) U6 b
( N; D: C5 r5 ]& q# V报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 6 g! p0 z. _' u" [+ Q# A
$ s: x, h D+ p' O7 K
附表一: 4 ` F; S2 y& y
5 M1 j! P8 W; ?; Y6 _6 rPNP移民报到一年后报税比率
! [ O( U! [ q
+ m" H# S, ?6 B( z: H; ?8 x/ @7 y省份 比率 % y6 x+ L1 F8 v @
卑诗省 95%
; w' D; `! C. t/ h% r亚省 98%
+ |3 m6 ?+ @+ W5 ^( b沙省 95% 7 D* v+ x" \5 v3 U+ Q( O
缅省 94%
- V) G" c& P- r纽奔驰域省 85%
, y8 a* s# @+ M新斯高沙省 65% , z" u( w6 B" L9 ~( P% g, E
爱德华王岛 55%
- ?" x6 X8 k! n) ?8 w纽芬兰及拉布拉多 62% & s' X5 |/ |+ v4 q1 Z
安省 * / B) o; X) K& \5 s5 B7 b. f2 [ C
魁省 ◎ 3 A- i/ _, N) o d# } b! P
( {$ U8 g2 U0 ^) h6 ~0 V5 J$ f9 x*PNP移民数量相对少,没有类似统计 ; G. g2 o1 T* Z
◎魁省拥有独立PNP计划
* t0 n( S* ?: Q7 j/ D4 D' S6 r1 \) r3 s3 W. Y7 g w
附表二: 0 Y2 z) [9 [# `: Q2 s9 O2 b5 {
- t o7 H% x8 E
各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
/ V0 j" Y3 ^; Y
I3 A' z& S. }3 E* d, d省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
( g7 v/ T* Y/ }/ f$ I7 j卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
3 v$ o$ Q9 D" X% h \亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 5 _' s, S) N+ r. h; [) a! l
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 & s! ]) X# A" h
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
! Z- C! r& x, M+ z4 ~* G& D J纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
$ ?9 b- o) W9 d' V新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 9 H4 L( Q, {! J
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
2 M4 `! _$ z8 T5 u* T3 G7 j纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 Z# t% x a) ^3 k# `- W3 G& N2 S
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 ) K y8 ]1 l; G1 U' s
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
: F7 V3 v" S$ c9 ?, [
: ~2 I- f) [6 e( i" j3 e# A$ o*只计主要申请人,不包括依亲家属
0 U: f5 K) O7 Q
+ R2 A( n# d+ g8 P _资料来源:联邦公民及移民部# ?( E6 s; g, _
|
|