0 Z* }; F7 m( z. l8 o 中国现行公民出入境管理办法仅对华侨回国定居作了规定,但由于华侨在国内没有户籍和居民身份证,其政治、经济和社会生活都受到极大限制。华侨华人回国创业因资金来源于境外,都被定性为外资企业,申办程序上要经过更严格的审批手续,经营上受到诸多限制。同时,现有的一些投资保护规定在操作中难以兑现,损害华侨华人投资权益的现象时有发生。 ' ]* x( c# m. J4 v! D- `+ [; a4 D: L ! B, P" H2 y, R$ z 为此,麻建国代表致公党中央建议:- w% {; w( z0 {0 x* L
$ c4 U" a+ T% `9 N ——借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法,颁发海外华侨华人特别身份证件,在创业就业、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇;或实施华侨华人回乡免签。要积极探索设立和颁发外籍华人居住证件,持该证件可多次进入中国大陆,居住期限不限;海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。# k- f0 ^" ~ L$ c
& W v8 k' t5 C* p) X1 n. ]: x ——推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设,对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续,采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策。4 v. |( C5 ]6 J- [8 t a8 f* M
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麻建国还提议,设立国家级华侨华人回国创业基金,对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人,允许其申请最低限额的创业投资基金;设立华侨金融机构,为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。 $ c$ T. e5 X. d6 ]$ A7 h % J' u' R) z8 u- j ——健全华侨华人创业人才和团队的服务平台,协助克服“水土不服”等问题;鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人,为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。(完)