技术移民政策大调整 来加前先评估资历

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作者：牧涛
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今日（周三），联邦移民部长康尼在渥太华宣布，加拿大将在海外技术工人资格认证项目上做出重大调整。有意申请联邦技术移民（Federal Skilled Workers）的海外人士需在移民前由加拿大政府指定的机构评估他们的海外学历、资历、证书。


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康尼在记者会上表示，这一政策的变化是本国移民政策大改革的一部分。联邦保守党政府一贯认为，制定移民政策的当以促进本国经济增长为目的，好让所有加拿大人——包括移民，都能在本国的劳动力市场上发挥出他们最大的效用。如果政府能够在移民申请人在来加拿大之前就能对其资格进行评估，则他们便可更快地融入加拿大的劳动力市场。
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. o2 v- ~) V( q1 v5 s& a  a移民前的资格评估也可以让申请人了解他们的资历和证书与加拿大本土的有何差距，从而对本国的劳动力市场形势、雇主的喜好等有个了解。同时，这一评估也可以将资历不够、不能适应本国就业市场的申请人拒之门外。康尼还相信，有了这一评估之后，新移民来加拿大后无法学以致用，而被迫另换专业的现象会大大减少。
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当然，移民前的资格评估无法保证所有新移民来加拿大后都能找到合适、且和自己的技术或资格相称的工作，也不能保证他们一定能够获得本土的资历证书，并在有规管的岗位上工作。如果移民想更好地融入本国的就业市场、确保在规管的岗位上工作，则可能需要找到所移民省份或地区的规管机构（regulatory body），对其资历进行更深入的评估。
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联邦人力资源和技术发展部部长范茵丽（Diane Finley）指出，在海外接受过训练的技术人士对加拿大的经济发展和劳动力市场非常重要，这也是为何联邦政府一直积极致力于与各国的合作，以便提高海外资格认证的效率，令新来的技术人士能够尽快地找到本职工作。
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. H" Z0 t* o7 ?联邦移民部长康尼也借此机会公布了2011年度加拿大政府在海外资格认证方面的进展报告（点击查看）。这份年度报告由海外资历咨询办公室（Foreign Credential Referral Office）撰写，主要内容是联邦移民部、人力资源和技术发展部、卫生部等帮助新技术移民融入加拿大劳动力市场的成绩，以及未来的展望、目标等等。
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今年这份报告的要点包括：联邦将进一步扩展加拿大移民整合计划（Canadian Immigration Integration Program，简称CIIP）。这项计划由加拿大社区学院协会(Association of Canadian Community College，简称ACCC)设计和管理，旨在给有意移民加拿大的人士给出非常专业的职业介绍和指引。目前，CIIP根据各国的不同需要，已在全球25个国家设立了服务点。
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! L/ y) u; ~1 C5 j" p( |; G( I4 J同时，联邦还将新设一个评估和衔接的项目，以帮助有国外教育背景的护士可以在达到加拿大的标准后，取得可以通行全国的有效执照。政府还将设立一个国际资格认证网络（International Qualifications Network Website），以方便有海外技术资格认证的人士可以互相分享经验和信息，以便他们在申请或者证书评估的时候能够更有效率。
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