 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛
" H2 O, }; z4 k! b, w2 ]; H, {& u' Y( Q" o* l: ^! u Z+ D0 j
当2006年,许松乔(Songqiao Xu,音译)的父母申请加拿大移民时,他年方一岁。今天,小松乔已经8岁了,可是他的父母仍然在等待移民签证。
/ S% x8 ^+ s4 C' ?+ l; e" N; X
2 Y1 a8 n6 n- U: G( c9 i加拿大一共积压了近百万份技术移民申请,令每个申请的审批程序长达7、8年,而小松乔一家正是这条漫长“队伍”中的一员。不过,他们的等待很快就要结束了,可结果并非他们所期望的。
h: I7 O0 q# N _% U/ y
- h/ e0 ]# f; n+ m: K; w, x加拿大的技术移民移民大门很快将被关闭。为了清除积压案,联邦移民部采取“一刀切”的方法,宣布自2008年之前收到的30万技术移民申请案作废。这一“简单粗暴”的政策不仅引起了加拿大国内的广泛关注,而且也给海外移民申请者带来了震动。 3 V% i) h& ?& [+ \! v
1 i: w% |- i- P
1 r# i( T4 F+ X# u2 X" w& C: m1 O/ n
: X4 q9 ^ k8 Y0 K# N
% u2 \' e" N/ A& I这30万人大多来自中国、印度和菲律宾,令他们所困惑的是,自己明明是遵循加拿大法规申请的移民,而且耐心等候了数年,最后的结果竟然如此不公平。 0 I9 T/ L/ _$ r; L% w
4 u( c! w+ l8 ]3 t4 a0 o# \6 D
5 h, i1 z, C( o1 ~% O1 {前文提到的小松乔的母亲、苏州一所高中的英语教师许燕(Yan Xu,音译)在接受本地英文采访时表示:(新移民政策)绝对不公平。他们苦等了6年,所失去的不仅仅是钱,而且是他们的青春、生活和梦想。" S+ P" k u& F' M! f4 O" h( z2 c7 s& a
% C# j( y0 j( c& n2 X0 D/ g
来自中国的另一名申请人李芸(Yun Li,音译)则表示,先来后到(first-come-first-served)是一种普世价值观(universal value),而加拿大的新移民政策竟然弃之而不顾,让后申请的人“插队”,并对先申请的人毫不手软地挥起削减的大斧,这么做无疑是非常苛刻的。据悉,李芸拥有包装技术专业的硕士学位,在2007年递了移民申请,至今已等候5年之久。 7 u* O0 F% C# i# z; b1 E
7 J2 m- s% F! z' }2 {; w5 ^) l, y" |" k% x; M" ]
* ?/ [3 [, x( O2 ~; F
移民部“一刀切”的政策也给不少申请者带来了损失。来自深圳的申请人、32岁的电子自动化工程师董圆圆(Yuanyuan Dong)一家也是在2007年递的移民申请,为了自己的“加拿大梦”耐心等候了5年,并推迟计划买了新房子,而且拒绝了一份不错的工作。
6 {( w7 O) l$ J( R5 `+ f; {
; Z+ f& Z* W7 E, N
" N$ X! Y" ]- z: t! Z8 U* W* z% b( x! Y- \3 Z
董圆圆坦言,自己一家对加拿大“十分失望”。她强调,移民申请者不仅仅是一个数字,而是活生生的人。他们不是“积压”的旧货,而是资产。
/ h# m4 A8 R+ k5 O/ ~( i( E! p- p- W n4 r3 F( d/ l; _" u
由于新移民政策而麻烦缠身的不仅仅是海外的移民申请者,而且还有本地的移民律师和顾问。自“一刀切”政策公布以来,他们的电话被打爆,成天被各样的责问和理论的声音所包围。电话那头,一个个的“加拿大梦”被打碎的申请者几乎要将他们当成了对联邦移民部的“出气筒”。
* \# t9 R3 e6 w9 @! s' d3 g
* R5 c3 ]% \* h7 \6 F1 ^7 u2 }4 Z* c; |$ V; W! x. g6 q& V
* A! c6 U, O0 U: n H; E: R2 {
, [* ?5 |- H4 D
移民申请人或考虑采取法律行动
! i7 m' k, n9 Q; j4 U: Y' s' V& v( ~
0 R1 ]% ~, g9 U5 N! E
面对着众多申请人的不满,联邦移民部方面强调,“一刀切”政策虽然很不受欢迎,却是必须的。联邦移民部长康尼曾一再强调,移民政策必须服务于本国的经济发展。 1 E( ?) S8 H% ?( s' Z/ ?5 S
6 n- Q3 ]7 c! S0 x* F2 v7 x& d6 m
. l2 W( [. W X$ C( F
% w, t! Y2 @. m+ B4 z康尼在接受本地英文媒体采访时表示,自己理解那30万移民申请人的失望,并对他们排队苦候多年却没有得到期望的结果而道歉(regret)。可是,加拿大如果不果断清除积压申请,整个移民系统将要崩溃。联邦政府已经拨出款项,用来退还这些人的申请费,而到2014年,本国的移民系统将焕然一新,再也不用像以前那样动辄等候数年的时间了。
. C+ Z) I) B# R7 ^/ Q5 m$ B5 a
) t2 z( G$ p8 Z. P$ ?- ^. }) P/ u移民部方面表示,被“一刀切”的移民申请者可以根据新实施的方案重新申请。不过,新移民法规很严格,只有少数特殊技能的类别可以符合标准。许多之前合格的申请人,将被新法规自动地排出在外。7 ?2 V, |1 J6 ~+ L( `# N& M
. F0 U t. q7 d! q* h) m鉴于新法规争议太大,影响的人很多,加拿大律师协会(Canadian Bar Association)已成立一个小组委员会,研究联邦政府和移民部是否有合法权力停止处理移民申请,并将申请案直接清除。
- u/ C, k4 _7 }; r* P& T( V' o# y3 _/ b) \, K
小组委员会主席、多伦多移民律师马里奥(Mario Bellissimo)表示,新法规传递出了一个错误的信息,加拿大政府会竟然奖励“插队者”,这令人难以相信。该法已经造成了太多的问题,一方面老申请人的梦想被打破、悲痛欲绝,一方面还给本地的移民律师和顾问带来了很多麻烦,不得不退赔数以千计的手续费。
0 k" ]* m( O; b3 ]6 p, o c4 n' @2 A6 l6 {$ X0 Z# c
另一方面,一些被“一刀切”的老申请者也在考虑对政府采取集体的法律行动。在2002年,联邦政府曾为了减少积压而改变移民制度,也曾导致过一次集体诉讼。此外,下周一些人将在在加拿大驻香港总领事馆前示威,而其他地区的申请人或也将响应。 无忧资( D8 N h9 ]6 h& b
|
|