削减赤字谈何容易

get8686

　　有些人可能觉得，削减华盛顿的预算赤字并不是多么艰难的任务，然而现实却并非如此。

　　要削减政府的预算赤字，方法主要说来有四个。其中两个是最为常见也最容易理解的，而另外两个虽然较少提起，但一样也不时被使用着。

　　具有来说，这后两个分别是更快速的经济增长，以及更高的通货膨胀率。经济增长当然是好事，但并非随时随地可以实现，而依赖通货膨胀，则大有玩火的嫌疑。

7 U% N5 R9 s9 k" N1 |0 E　　因此，选择也就只剩下了常见的两个，一是减少开支，一是增加收入。

　　要采用这样的手段，就意味着必然会有某些人的皮带被勒紧，无论是通过承担更正的税务负担，还是通过失去有利的联邦开支计划。
7 F* \& C. j/ V7 I7 x; a: v6 [
　　各种削减赤字的尝试，包括传言中现在正在实行的种种，其实都不是什么新鲜事。事实上，我们完全可以说，这些方法本身的历史和赤字一样久远。
* h. ^5 i6 {- i, g  w* D# W1 {/ |
　　要证明这一点，我们只要了解一下过去半个世纪曾经发生的故事就可以了。在这五十年间，华盛顿的财政情况每一年盈余，就有九年的赤字相对应，赤字何以会出现，又该如何被消除，其实早已是老生常谈了。
4 J9 o2 |3 t6 z7 A
　　因此，我们也就不难明白，目前围绕着赤字出现的种种喧哗，其中毫无新的论调。政治家们总是会发现，要削减开支和增加收入，总归是一件麻烦的事情。这是因为，只要这样想，就必然会造成一个无法避免的结果，总有人的皮带会被勒紧——问题在于，该去勒谁呢？
* S' S7 I* h9 v
　　要确定哪些计划的开支将被削减，从来就不是一件简单的事情，要填补税务法规的漏洞，道理也是一样。这是因为，一个人的损失往往就是另外一个人的好运。因此我们也就不难理解，无论是哪位候选人，现在谈到自己的选择时都是语焉不详——他们只有等到当选，才有勇气揭开全部的底牌。
: d+ k. `, O1 r( p
% \9 d2 q* \8 F9 N: g( }　　作为个人，我们自然很难不担心，我们的抵押利息或者是房地产税是否能够享受到扣除？慈善捐赠相应的税务优惠呢？如果有人想要在这些方面损害我们的利益，我们一定会明确表示反抗。
- |+ _) w% W' M) S; \" I/ r# A' P- @. O
( L. p& a  S1 ?1 j" j3 Q　　同样，企业家们也不可能愿意放弃他们目前享受的税务优惠，比如加速折旧，股息和资本利得税的低税率，还有研发相关的优惠，石油钻探的优惠等。要让他们放弃既得利益，一样的不容易。
- p0 i1 X9 R6 |' b9 G" }/ o) _
　　在这方面，我们不妨来了解一个具体的例子，即1974年福特总统上台后，推出立即向通货膨胀开战的计划，当场引起的大辩论。
3 g& |( l, G/ w$ ?, }7 |% a
8 U9 s/ e' W8 D# Y6 z( N! J　　几乎所有人都同意，之所以会出现两位数的通胀增长速度，主要是因为华盛顿的预算赤字迫使联邦政府加速货币供应。因此，不难理解，来自各个不同选区的议员纷纷敲打白宫，强调政府必须降低预算赤字。
2 k( P0 n' ^. u! U; M* k, a- q
　　他们说，皮带必须勒紧，问题在于，需要勒紧的不仅仅是他们自己的皮带，还有其他人的。勒紧皮带的做法并没有发挥好的作用，事实上，我们随后就看到了1980年至1982年两位数的衰退。

& @0 Z5 @* p% }0 v　　在里根总统治下，为了应付赤字问题，议会于1985年通过了《平衡预算暨紧急赤字控制法案》。这一法案的初衷是要做到量入为出，但是依然无效，因此最终被彻底抛弃了。
) V6 {; V2 e+ Z* Y3 S& I( R) P; s
8 Z7 r2 R4 p$ n/ N: u. G2 o　　十年之后，当联邦政府最终实现了盈余，政治家们表示，希望将这些“过剩的”资金用于他们青睐的项目，而非——用他们的话来说——让盈余堆积起来，以抚慰金融市场。
' q# _+ G. V. d% n
　　现在，当我们日益迫近财政悬崖的当口，政治家们又开始高谈阔论，说要通过法案，迫使自己和后人削减开支和增加收入，以此来削减预算赤字了。

　　这样的说法听起来当然是不错，但是在实践层面，是不可能超过当年的任何尝试的，因为当我们实践起来，是没有人愿意自己的皮带被勒紧的。大家都想要勒紧别人的皮带，可是，谁愿意去做这个“别人”呢？(子衿)
; s5 d* v; M" q, ^$ v* w
) H5 l7 d) q7 l5 G' R' \& j0 v9 ~2 R

fulin

  

Aguy