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来源:明报
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1 \' l5 l* @1 \- L- f联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。* _" v% }9 b @
& h' l# G( H3 o5 R9 g8 |首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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) y6 G- z5 C. M3 G6 m难民申请加快处理 被拒难上诉% O0 i9 U' _# V* a2 e+ \+ f: S+ l$ M
- Q9 O. {# [5 M7 J3 ]! ?7 s0 z来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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$ k; T6 c+ b" c移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」0 I- }. L! Y" A o. ^; w$ R
4 n. z! X5 G z/ I6 h但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。" p' X8 w, S' m5 b+ n( D
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国际特赦组织斥偏见
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3 ^( t' E8 \) Y2 B国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。6 |9 J3 j8 c3 S. z B0 V
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。( U- U* {* ^0 x2 W9 e- `+ L" M* B
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。( z" B" }# C- J8 `
/ u) G* Y [& w) }除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士4 W! c: @1 y' d% Y
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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! l4 `2 i. G4 q) M3 _康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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) X* o0 ^ E3 U+ c2 h2 s( y' f加拿大政府「指定来源国」清单% z5 B" k* u2 d8 B
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奥地利拉脱维亚3 a+ V C7 `5 v6 M
+ e/ m" [$ C( P# |$ y$ v5 W比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡4 s: B" q5 t2 f
: g3 ~( N7 [, g- C2 ]塞浦路斯马尔他 T$ A: I3 T, z4 b
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捷克荷兰8 Y9 h/ C4 ` o2 n U
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丹麦波兰, c+ D9 _" \+ t/ v( v z
# C, `' w3 d( U e7 L1 \+ V爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克
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% V5 R. B. H' G. ?7 _法国斯洛文尼亚
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5 m: @) i& I' g4 r/ u1 o德国西班牙
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匈牙利英国7 z* f* y) w# Z* L0 J1 g
2 G" U. L$ j: u E! r& k, Y爱尔兰美国
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意大利\ " l5 A) q: S ^6 `% b
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