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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首
/ d6 I& w$ t/ G0 k* T批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,! |6 n6 W8 X+ P
在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 # ?9 H% @2 o, e8 [+ ~. E, r6 O+ n
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要3 t5 C0 ~# W) s- U) J
包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14
/ ^: C% \+ ^+ y, ?( Z项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者 j2 F5 \' {9 U+ J3 [
与奥运没有太直接关系的10项。 + v, r1 h, B: Q( }
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大 `* s _8 E9 Z7 I5 N+ f; `& v+ U& I
有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
& c/ y+ R* s1 N, ^) ~' o9 ~执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。% s+ d$ z, x ^, i5 N; z* e1 X
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奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡 p% P1 j$ x h$ x% P! i# |: O
0 I4 \3 ]- O& K 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础( @2 g! K) n2 E9 z0 N+ L
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建8 ~1 m6 ?' U5 P! m1 j
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助 D2 `4 F5 K2 O$ i3 E
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严 L* c8 _8 F: y4 W$ Q% o/ w
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,
* W6 e* n6 c0 p* v经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以
- ?+ {3 c* m7 s' k上证明等,从根本上控制流动人口。( L! A6 @8 B" |( {8 @0 E. R6 f9 W
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奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费3 T( P! Q7 m' O" ^* w/ E
1 C8 p. H3 \ _" j. J4 @+ t 根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整
. ]! O) @0 F$ o" E4 n. z工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息( G, y9 o5 A" [3 m7 f2 {
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
6 W5 `0 ~' T% h/ `奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为- V( _; K6 d3 ]; G4 V) z
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
6 k& w9 R8 _8 _4 m3 @服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享2 [3 V* p+ b! A; t$ j% ]( h
受免费公交服务。
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奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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7 r4 r! x" @5 q* s% P* ^& A4 n 2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
4 y1 ]7 q' d* k京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以5 R0 R5 K: Y- }! ?* ?( k/ ?
内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
1 _/ y- o9 h4 q0 d是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围" E5 j3 _6 `- K" `5 t
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关 e5 B9 b7 z y5 g5 N7 k
部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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9 t2 D, Q. n, Y7 c 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高; G+ G6 f( v0 z4 o
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据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
# m& }' p; i' T c管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
8 L! b# w2 F, t证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。9 g$ E$ U% ]7 _
3 {+ B. w. T- \. l$ U" e; q 奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 7 x, U+ M4 z2 ~: c
" u M9 K( x# o从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,
0 z5 l k( T1 v9 e6 P3 u7 j其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政& ^4 B1 i" _" g: Y" v! p7 W
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。 / ^& F; j# p" w2 e* |, H
6 N* G v9 o" H体育场也将禁烟 5 v5 G& S& }& t
+ G6 l) m# e% K( X北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟7 { ` d4 h, j W0 l3 J
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育 }7 G& A) S& {
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 ; P7 `6 F8 Z) m2 e% E! A
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公共场所可能实行双语标识标准 0 s; r9 m9 R- L
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准7 p4 g% [, Z! E6 { L+ i
,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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2 b w {* b- S" N4 l5 j: z娱乐场所两点禁令变通执行/ g# x8 K* N ^
0 ?' q: Z+ `& W+ y 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但; C: l, q0 \8 N. K) \; T# E
奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
1 N$ f- H& m0 \) v1 O乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
4 j: e2 ]8 W; F/ W9 y: I# L w变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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