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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首+ c: m) q! e7 J2 ?% C( y
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
0 r8 r+ J' J3 S0 w+ J在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。 * ~- |* O7 k9 A Q5 g5 V4 V) Y
% [# r9 X j7 }* O* E 据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要
8 Z! U8 L, E4 r# J( z$ \包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14* P9 o+ E3 L. D9 t4 }
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者
$ u p* |7 r2 k9 n( g: Q$ a与奥运没有太直接关系的10项。 / `+ Z6 y# l( h- T2 \) }
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大
/ J5 ^) f" z. Z! n( q有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
$ s6 {1 Q4 a Z. l' V# q- ?执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。" Z3 Y2 ?: a- T9 f; W! N
8 U+ r- [5 z# ?- i1 ] 奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡& s4 j- k# T; c5 Z3 Z. L
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奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础6 P5 P: B$ ]9 q3 `$ c6 G
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建
' g- s7 z. n$ z5 r# J! T; K' @委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助# E" O9 u) |& I6 W6 ~
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严
' F" n7 K9 W. p重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,
K* |$ T! G/ G2 C0 w1 b$ s经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以1 g2 A& f0 [# @0 p. g" ]8 Y
上证明等,从根本上控制流动人口。
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6 z8 A+ @9 O0 V' p8 u( w) y' ^ 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费( p6 H5 u" g* ]2 g
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整
! x( C- W) T7 s+ n' ]$ a: M工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息# B9 h: a& W- z' V1 |
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在! }, F4 C; g! Y7 h5 j; q5 P7 ?
奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为1 C8 S# U, z9 Y
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共; D3 M' L$ Y) p! m! f0 {+ ]
服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享- B+ }2 }% X( D5 q4 d/ [! L
受免费公交服务。
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! h: E0 i) Q/ q: w6 V) G/ L 奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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) f1 S7 l/ d y: [# Z$ D 2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
" U0 H7 D9 M3 S8 z6 ]京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
' T* v( O0 L2 J( I8 V D* O& a内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
3 D; C8 {8 P& |是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围5 Y2 o1 h& C8 J4 b
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
# Q2 E7 K7 |6 u0 y' ]$ m( `4 ?2 q部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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* K3 m5 [% b1 n* i 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通
; R4 z1 E& U" k g9 _5 q管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京
- O& L4 W7 B4 X+ c证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 + U( y8 l1 U( h4 H8 ^" g' H
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从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛," a& e4 b) W9 N. }
其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政6 a4 w+ Z- `9 j$ \7 n
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。
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体育场也将禁烟 # v3 p R+ N( }6 S
6 [5 a4 D- A; N- P( H北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟& i* j4 Y6 j$ j. F, g! @# d& K/ \
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育. Z6 ~- i9 r2 q: ^9 D! D5 t( Z
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 6 R! f4 N6 l" d) ?6 ~
7 Y8 }3 l" m$ ~7 |公共场所可能实行双语标识标准 / }2 v) x$ b; t3 ?
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市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
/ F8 t3 Q8 T7 w8 u7 [( a) Q,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。- O/ h+ f4 [* t7 Z- ?0 h3 |6 E
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娱乐场所两点禁令变通执行; e3 [' b( I- l; t0 N5 M
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《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但0 l; N3 \; Q$ @/ I( z6 q
奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
2 H; M/ E1 v! R+ [" M; l/ y6 S) @乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
7 ^: }: n1 v! J5 @, C: S$ z变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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