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加拿大统计局2011年全国住房调查(National Household Survey)报告显示,近五分之一(19.9%)的多伦多租房家庭居住在过度拥挤的住房内,温哥华比例为15.6%。整体而言,全国有10%居住在出租房内的家庭都面临空间拥挤的困境。
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根据加拿大统计局和加拿大房屋暨房地产公司(CMHC)定义,所谓住房过度拥挤(Overcrowding)指的是未能符合国家居住标准(National Occupancy Standards),每一位家庭成员均各配有一间卧室的标准(除非是夫妻,或两名18岁以下同性别子女,或两名不同性别的5岁以下儿童可共享一个卧室)。2 I# Q6 n! t" I8 i( |/ U
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2011年数据显示,居住在拥挤出租房内的家庭比率在多伦多占19.9%,温哥华占15.6%,阿伯斯福特-米臣(Abbotsford-Mission)为14.9%。另外包括温尼辟、沙斯卡通、爱民顿、渥太华、雷琴纳(Regina)、满地可、汉密尔顿(Hamilton)的比例也都超过10.2%。+ I; y+ i* P' w$ t+ ?# z
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卑诗非盈利住房协会(BC Non-Profit Housing Association)政策分析师罗伊(James Roy)指出,居住在这些环境下的人分很多种。其中有很大一部分是学生合租,另外包括受不同文化影响,而家庭选择几代人同住。但情况并非都是如此。
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! A3 s/ e& H; U6 _多伦多大学社工学高级副研究员帕拉迪思(Emily Paradis)指出,房屋可负担性低也导致一些家庭不得不选择较小的出租房。她与研究小组2010年做的一份报告显示,多伦多较贫困社区的公寓大楼内,居住在过小房屋内的家庭比例占一半,很多家长与孩子一同居住在单卧室公寓内。这种现象在新移民中也较常见。
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6 c. N' F" Z9 @: U) v& L/ d7 e她指出,一些屋主在出租房屋时常要求租客提供当地人做担保,但新移民初来乍到缺乏足够资源,在住房选择时也面临选择有限。这些人一旦住进这些房屋,想搬出来却又很难,除非找到合适工作、积累足够信誉。
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帕拉迪思认为,要解决问题可从增加可负担住房著手,满足低收入或中等收入家庭所需,或是提供住房补贴和更好的就业项目。. n2 u: I0 r( a+ E" @+ e+ O4 V0 H
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