 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛
9 a# f4 l' y; d! F% J/ e4 V4 }+ x4 }$ f, q2 x! d3 i8 y O
本月月中,加拿大联邦财政部长莫奈(BillMorneau)发布《2019年经济和财政报告》,再次提到了政府将“帮助中产阶级,以及努力加入中产的人士减税”。看着小杜鲁多政府成天将“振兴中产”挂在嘴边,本地媒体也来了兴趣,齐声追问政府:在加拿大,什么样的人才算中产呢?
7 {2 p' C0 |& i" J7 O3 f
# y& L/ x8 u; P: X
$ P, D0 F1 C0 `5 S: J3 u# a$ y0 |* T" u
0 w# t( J6 H% \4 `6 F9 N1 J据本地英文媒体CBC报道,只要你稍微留点心,就会发现联邦政府这几年经常把“中产”和“努力工作试图加入中产的人们”挂在嘴边上,所出台的大部分政策,也以“振兴中产”为主要目标。在新一届的内阁里,总理小杜鲁多砍掉以往专门的体育部长、旅游部长,却偏偏别出心裁任命了一个“繁荣中产部长”。- n2 u( @! e! g) l9 M! |, D
. I9 f8 h0 p% a$ e' G
“中产”这个词提得多了,人们心里就多了一个问号:在加拿大谁是中产,我属于中产吗?% d% [9 `$ I" J) n. M2 k
0 ~& L: q3 M! Q$ a ?" p; v
这个问题可不好作答,把总理大人都难住了。
/ d; S* N$ c6 S, j% `8 b5 q
( C5 Z/ f s6 o$ U9 m" A4 i7 K在12月11日,有记者追问总理定义“谁是中产”。小杜鲁多回应说:“加拿大人民知道谁算是中产阶层里边,也知道他们的家庭面临什么(挑战),我们更专注于真实的问题…………”% f$ Y j* J" D/ G- F9 b
# c" [4 l* p% [. W8 K) {: r瞧瞧总理大人的说话果然有水平。一脚把皮球提到加拿大人民那里了。好像记者再问下去,就是质疑人民的智商。! v. a- L: ]$ |1 p) {# X
# Q' ?' ^$ s3 F然而,我们真的谁不知道算是中产阶层里边。
, w8 F/ \7 ^9 g/ g/ w
- ?/ k5 h+ L$ Y' ~# g" y* W7 W8 g还是看看经济学家们的回答吧。/ S$ h( o4 z8 z4 E) V8 k
* y& t5 `, D0 w( D4 o, _
纽芬兰纪念大学经济学教授梅(Doug May)表示,定义中产阶级这个问题呢,你越研究就会发现越模糊。总得说来,中产就是社会上60%的人——既不是底层的20%,也不是富人阶层那20%。
5 Z1 H% h: M ?7 e) ~, | l! w& w
& d- C6 B! K4 D: J3 P经济学界一直试图将中产这个概念量化。例如OECD就定义,所谓中产就是个人的年收入在全国税后中位收入(median household income after tax)的75%到200%。
o7 g8 Q6 P& @% W' p, P, B: b
5 s4 @5 g) P$ C- u" }按照这个定义,再联系到加拿大统计局的数据,就能得出:加拿大的中产就是年收入在4.5万到12万,这一阶层的人。一个“典型”的中产家庭是这样的:年收入九万、四口人。
- k0 v ]$ k* i
1 K# R5 } \* e+ H3 P+ S然而按照这个数字去定义加拿大的中产,是很不靠谱的。因为我们都知道,全国各大城市的消费水平截然不同。年收入9万在PEI省府夏洛士镇或萨省省会里贾那,几乎可以算是富人了,但是在多伦多和温哥华呢,可能仅仅能满足温饱,连房子都买不起。
7 \& D3 ]2 A; [ P4 M [ c: Y; `9 w+ l% e
我们回头再看着联邦政府这两年出台的政策,就知道其实这些决策者们,也无法很清楚地定义中产。5 S4 ~. m+ y; E+ h7 m9 Z
" ?2 a" p/ X: B4 A5 `( O9 z0 w例如2015年,新的联邦政府上台之后的第一件事,就是为“中产”减税,为高收入加税,并推出“加拿大儿童福利金”,加大了“牛奶金”的额度。这一“中产”减税措施的受惠人,是年收入在4.5万多元,至9万多元的阶层。与之相对,政府当时还调高了年收入超过20万阶层的税率。; r# Q* }5 J& `7 ]9 L2 D+ _
9 H# Y/ b/ h6 r
2019年,新一届政府同样以“为中产减税”作为第一步,提高基本个人免税额(BPA),2020年的BPA将由现行的12,298加元提升到13,229元,到2023年逐渐提升至15,000加元。按照这个政策呢,年收入在1万2千至15万之间的人士都因为身处“中产阶层”而受惠。
) a6 ?) q% E9 ?( |" c
$ a3 i. U$ H9 s由2015和2019两次为“中产”减税的举措可见,惠顾的范围虽然都是涵盖中等收入的个人或家庭,但具体的收入数字却有很大差别。政府自己就不想把这个概念按照收入划清楚。
6 D3 \" T* ~. Z1 ? q) ^+ {9 a; f7 h) q7 Q- w' z
财政部长莫奈则是这么定义的:中产的价值观就是大多数以及各个背景的加拿大人所共享的价值观:他们相信努力工作才能取得成功,并希望他们的孩子拥有更好的未来”,他们关注有足够的住房和医疗护理、给他们孩子有教育机会、一个有保障的退休、有保障的就业、以及适度的休闲开支……“中产”的概念代表了大多数加拿大的自食其力打工者和辛勤的生意人,而且帮助和扶持中产就是从中间路线推动经济发展,可以促进整体经济朝着普惠型发展,远比侧重帮助高收入或侧重帮助低收入者为好。0 u- K# b- e. R, ?+ f4 d t
( C0 l* e! O b$ h$ e+ o0 m0 E/ a不知道你看明白了没有,反正我是越读越糊涂:政府说要帮助中产,到底是要帮助哪部分人呢?* @7 R7 R* h7 _0 i4 E
|
|