 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河" `* a6 u; C0 f1 e" S
/ }* L+ Y6 J& G' p# z! ]
最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。/ T7 K& v. I* s [% ~: {
! U* w/ T( t- n K
据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?
2 y9 w2 o, [' p3 S4 g- |; r) s0 K; C1 d, ^, y `4 D/ u4 k4 Q5 M* v2 T
有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。" e; w. I7 I1 [$ V/ D# |1 X
( X& G+ |# b7 v: U( ?9 _. ^
其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。+ s* p6 F7 l$ z8 t, ?1 k
( f$ ?# M+ ^& W$ ~: Z& Q具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。5 o$ }# I) H3 c5 ?2 x& P9 Z
4 a) ]2 i+ E2 J; t5 _$ D
这些措施还包括,在“合理理由”之下:
9 r) ~8 x) Q" D, b* Q! r' |6 r$ `3 g3 A; o
——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;
# m7 t' U& T% _
y" j' K+ R! Q- u! _( O——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;
, k, q6 j: u4 |6 }1 ?
$ X2 @ M; _# ^5 Z! }6 P% g9 t6 K$ V——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;$ R4 Q9 i. R( V, O- J( G- R
: m7 D+ C. ^$ ~4 \2 {, e8 q) z
——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。
' _2 v( K& v# f8 d& P. B1 k @3 G$ A
实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。% N w9 L3 {' N
6 ^, k* Z' a2 o7 d# p k) ?# M
约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。
9 g1 e' B+ q) V' M- L. m! u+ F
4 V6 r5 |* \ Y! S也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。
: w' x% |/ L& J* z' V
, p& S* @4 A% ]渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。& d2 w$ ]$ Z+ ]- _3 F. ]4 I# Y' }
u8 u2 a; X8 \7 }阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。; [" a0 x) t5 d2 Y' e! s
1 L( P2 Y% f/ W1 g) {
最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
- Y5 p3 {& z. u0 Z0 e
; P, l6 {0 I4 E$ ?+ m, j阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。
" s# c' P; y9 p+ X) ~7 P4 D% f2 X1 T- L1 Z2 b4 h y6 k, `6 h8 @
阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。”0 M& Y9 h3 s) m2 W
5 h. e4 z8 c8 g& a B加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。
) q9 A6 t. l$ i! j! H: |
" f: E. T3 _) ^( r: m0 b |
|