中国民航局开绿色通道 但美国公民没资格

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随着民航局开辟复产复工国际包机“绿色通道”，沉寂已久的跨国航线开始复苏，目前已有数百名外企员工和家人通过包机重返在中国的工作岗位。

* w  d( u" {* C- ^; `# r( V/ `第一班和第二班包机都来自德国，分别于5月30日和6月4日抵达天津和上海，带回近400名德国高管和家属，这也是新冠疫情暴发后首架从欧洲飞往中国的包机。目前，不少中外航空公司都在积极响应民航局政策，开展更多国际包机业务。
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5月27日，中国民航局发布《关于建立复产复工国际客运包机计划审批“绿色通道”的通知》，对经中国国务院联防联控机制(或其外事组)批准、或者符合中外快捷通道要求的复产复工国际客运包机计划审批工作程序进行临时性调整，建立“绿色通道”，优化工作流程，缩短办理时间。
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- J7 z$ i# K# W$ f- t- A由于防控境外疫情输入，外国人即使持有效中国签证或居留许可，自3月28日起一律被禁止入境。不少在华外籍员工几个月间一直滞留母国、难以返岗，随着疫情防控形势的好转，他们都在等待着两国经济恢复往来。

“乘客通常是在华德国公司的员工（从跨国公司到中小型企业）以及家属，而且还有急需的项目专家，例如不少投资项目或新生产线安装都急需专家返岗。”包机组织方中国德国商会华北及东北地区执行董事晏思（Jens Hildebrandt）告诉《财经》记者。

1 J* p7 Q+ `+ u$ d! Z) h+ Z中国已连续四年成为德国在全球最大的贸易伙伴。据中国德国商会统计，遍布中国的德国公司共有5200多家，员工总数约100万人，目前约有2500名德国公司的员工和亲属希望尽快返回中国。晏思向《财经》记者透露：“我们收到了非常多的申请，我们需要更多的航班才能帮助这一庞大群体返回中国。”

+ X! s1 J$ ^: r按每班包机200人的容量，至少需要10架班机才能满足德企需求，而其他国家的企业也都有庞大的复工需求，复工包机前景可期。
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境外疫情防控压力仍然不可小觑。尽管所有乘客在登机前都按要求进行了核酸检测，检测结果为阴性才能登机，但是从德国飞往天津的首班复工包机上，已有一名德国籍工程师在落地后的集中隔离期间被确诊为无症状感染者。
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三次检测、隔离时间不等，北京最严可能14+7
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5月27日，民航局发布“绿色通道”通知，表示中外航空公司的国际客运包机应取得不定期飞行航班许可，暂不需时刻协调。各航空公司在申请不定期飞行航班许可的同时，即可向运行监控中心提交相关预先飞行计划申请。运行监控中心根据不定期飞行航班许可内容，尽快受理并发布预先飞行计划。申请时限由原来的提前7个工作日调整为提前3个工作日，系统受理时间7×24小时。

这意味着，国际复工复产“绿色通道”与“五个一”政策无关，主要针对跨国公司的外籍员工，并非普通旅客。

和中国经贸往来密切的德国率先吃螃蟹。两架包机由中国德国商会、德国驻华外交使团及汉莎航空集团共同安排，在政策发布的一周内带回了约400名德企高管、雇员及其家属，还包括几名驻华记者。
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晏思表示，包机审批的行政流程较为复杂，首先要中方批准旅客名单，然后即使当前的居留许可或签证尚未过期，每位乘客都要为乘坐本次包机再次申请中国签证。
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每张机票的价格为2500欧元（约合2万元人民币）。机上乘客、德媒驻华记者Mathias Boelinger回忆道，机上不提供餐饮服务，每位乘客都得到了一盒提前包好的食物和瓶装水，每四个小时空乘人员会把乘客叫醒以测量体温。起飞前所有乘客都已在德国做过核酸检测，落地后由中方在机场立刻再次进行检测，在机场停留约4小时后，集中乘坐大巴前往隔离酒店。

晏思向记者介绍，中方制定了一套全面的安全程序，由德方执行。“首先是三次新冠病毒检测，所有乘客出发前要进行一次测试，抵达后再进行两次测试，事实证明这很重要，因为一次测试无法保证100％的确定性。其次是按照地方政府的要求，抵达后乘客要进行天数不等的集中隔离。”
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由于目的地的地方政府政策不一，集中隔离的时间从2天到21天不等。一位接近复工包机审批的人士告诉《财经》记者，有些地方允许包机乘客走快捷通道，那么乘客在登机前和落地后的核酸测试结果都为阴性的情况下，只需要集中隔离48小时；有的地方规定必须在落地后隔离14天，而且如果落地城市不是最终目的地，还需要根据目的地城市的要求继续隔离。