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跨国搬家时,一般采用海运的方式来进行运输体积较大的物品如家具、钢琴等。货物正常进出海关,海关不可能每票货物都会查验,所以海关查验概率是存在的。海关官员实施查验是履行正常的监管职能,然而当货物在海关查验过程中发生毁损,海关作为行政机关负有向当事人进行赔偿的义务。$ e# ?, K7 M2 ^/ B$ n
+ s( D6 T; _2 T一、明确海关赔偿范围
2 m9 t% ^# [8 u" \. ?海关及其工作人员有下列违法行使行政职权,侵犯公民、法人或者其他组织财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
) |! p! A9 G5 j' M! [4 `! L: R1、违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的。$ `5 H; S6 S1 R/ Y8 |
2、无法对货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施。* ~( f& e$ V( v; A9 T7 Z2 W) Q* @
3、违法收取保证金、风险担保金、抵押物、质押物的。9 R! g5 ^0 m. L; d
4、违法收取滞报金、监管手续费等费用的。
9 A' N4 }" C" x' ~3 A8 _5、违法采取税收强制措施和税收保全措施的。/ W8 \ `1 Z. _+ ]. G$ |% [
6、擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或其他财产,造成损失的。7 c0 O/ s! a# u. C
7、扣留的货物、物品、运输工具或其他财产不履行保管职责,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位负责保管的情形除外。4 H+ v; A6 P9 _# R# E5 V3 L
8、违法拒绝接受报关、核销等请求,拖延监管,故意刁难,或不履行其他法定义务,给公民、法人或其他组织造成财产损失的。
+ t$ T3 {1 `. W: G. z9、变卖财产应当拍卖而未依法拍卖,或有其他违法处理情形造成直接损失的。9 a2 B3 a* @7 ]7 y. S( P5 g3 F
10、造成财产损害的其他违法行为。
9 h9 v9 l* ]) |, Q二、海关不予赔偿的情形# f' i8 Y; t3 |$ h5 A$ t
海关在依法查验进出境货物、物品时,损坏被查验的货物、物品的,有权取得海关赔偿。但如存在以下法定情形的,海关不承担赔偿责任:
. l% q" X- l) P' _% Y# ?# z. L" h* i1、海关工作人员与行使职权无关的个人行为。
L0 J/ O6 v, l, ~5 N3 E f2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
5 D) C6 ?' `1 u Q3 a3、因不可抗力造成损害后果的。; L% N0 {+ a5 _# S
4、在查验中,由于当事人或其委托人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。
; J [ L0 W; C/ g. W6 Q2 p2 C5、易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效,当事人事先未向海关声明或海关已采取了适当的措施仍不能避免的。/ J) i: |# ~2 ^' ?3 U
6、海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失。
6 v1 p/ ?2 C- o& ~ j! F7、在海关查验之前所发生的损失和海关查验之后发生的损坏。. C2 X2 |( l& v) \; b
8、海关为化验、取证等目的而提取的货样。5 L; M+ N, T" X: X2 {
6 q. K& R! o$ ^三、海关赔偿的方式/ E4 g. u! i5 y! l/ p: e
海关赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或恢复原状。依法查验进出境货物、物品时,损坏货物、物品的,应确定货物、物品损坏程度后,以审定的完税价格为基础,确定赔偿金额。实施查验的海关应自损坏被查验货物、物品之日起两个月内确定赔偿金额,并填制《海关损坏货物、物品赔偿通知单》送达当事人。
& \' a, @. X; P# J* J当事人应自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起三个月内凭该通知单向海关领取赔款,或将银行账号通知海关划拨。& A6 o; H1 k9 ~0 A8 o3 L2 b5 v" e
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