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当地时间8月26日,加拿大政府正式宣布,自今年10月1日起,将对中国产电动汽车征收100%关税;自10月15日起,还将对产自中国的钢铁及铝产品征收25%的关税。( g3 |$ @7 W' j. l. R9 A
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在此之前,美国总统拜登在今年5月时宣布对中国电动汽车征收的关税提高4倍至100%,对半导体和太阳能电池征收的关税提高一倍至50%,对锂离子电池和包括钢铁在内的其他战略商品征收25%的新关税,以保护企业免受中国过剩生产的影响。7 u( o& b/ |1 [' y2 j
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欧盟本月对来自中国的电动汽车进口征收高达36.3%的关税。
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+ ~5 w9 m4 W1 f加拿大此举被认为是在效仿美国。4 [7 L. R* }3 G |3 G6 ~
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加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉告诉半岛电视台记者,“加拿大与美国汽车行业完全融合,加拿大在这些关税上与美国完全保持步调一致是合理之举”,“这符合加拿大的经济和国家安全议程。现在的问题是中国将作何反应。”
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加拿大广播公司(CBC)称,这是“效仿美国的措施”,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文25日与加拿大总理特鲁多及其内阁部长会晤,并发表讲话,要求加方在对华电动汽车关税以及其他产品上,“与美国达成一致”。7 [ O/ Z( o, t
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从加拿大财政部公布的列表来看,其加征关税的对象不止是纯电动车,还有插电式混合动力车、油电混合动力车、燃料电池车,且涵盖乘用车、卡车、客车、厢式车等多种类型。- {- o0 [* v1 o# Y
* d4 d, r8 |* ]( g X# g' N1 j新政策将使进口车辆的价格翻倍,预计大部分税收将直接转嫁给消费者。5 g9 A" I% g- N
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中国生产的其他电动车在加拿大的份额并不高,比亚迪在电动公交车等领域有一定的销量,总销量在整个电动车市场占比并不高,但近年来增长迅速。
! h- {, W" L4 [目前,出口至加拿大的中国产电动汽车主要来自特斯拉上海工厂,如果价格翻倍,还能有人买吗?7 k m; y- Z- y S0 l1 i$ s
# D1 H5 ~) ~ V& ]( G不过,近期有消息传出,比亚迪正计划进入加拿大市场。+ S5 l8 n& }) }! C) O& {
# b0 Q0 m' Q: f) L s+ x比亚迪加拿大发言人Ted Dowling在接受电话采访时表示:“比亚迪将于明年在安大略投资建厂,工厂将先雇佣近40名工人。由于电动汽车需求的增长,而安大略省又给予了税收优惠政策,从短期来看,该地区的投资环境优于美国。因此,比亚迪决定“大幅”加快其在加拿大的投资步伐。”( X0 ]" W- D3 R: @8 P; T; i
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除了电动汽车及钢铝产品,加拿大副总理方慧兰表示,加拿大还将就可能对中国电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属、太阳能电池板征收关税展开为期30天的磋商。
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加拿大总理特鲁多在本周一表示,渥太华此举是为了反击中方“有意识的产能过剩政策”。
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9 I( Y$ G. ?# d! o* K9 y但他没有具体说明针对中国生产的特斯拉电动汽车的关税是否会略低或者保持这一水平。特斯拉的股价在特鲁多本周一宣布这一消息后下跌了超过3%。+ _: w- H6 _3 S* t- X" w
特鲁多还表示,渥太华将继续与美国和其他盟友开展合作,以确保全球客户不会因非市场行为而受到不公平的惩罚。
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" J- X6 l) i" y G$ \0 r从征收对象来看,加拿大无疑是在效仿美国。就在今年5月,美国发布对华加征多项关税,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。- f* R; u/ D! o; K1 b: }- ^' G& q9 G# ~9 d
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其中对中国产电动汽车的关税直接从25%提升至100%,用于电动汽车的锂离子电池及其零部件的关税将从今年的7.5%升至25%,太阳能电池的关税将从25%提高到50%,半导体关税从25%提高到50%,某些钢铁和铝产品的关税从零或7.5%提高到25%。
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加拿大前驻华大使盖伊·圣雅克称,加拿大“不得不站在美国的立场上,考虑到我们与美国的经济一体化。我们75%以上的出口都销往美国。”
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对此次加征关税,8月26日晚间,中国驻加拿大使馆发言人发表谈话称,加拿大政府不顾中方一再反对和严正交涉,一意孤行宣布对中国电动汽车等加征关税,中方对此表示强烈不满和坚决反对。中国电动汽车等依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展,是比较优势和市场规律共同作用的结果,不是依靠补贴取得竞争优势。加方关于对中国所谓的“产能过剩”的指责毫无依据。% F- S3 H( e w- y0 E
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中方敦促加方尊重客观事实,遵守世贸组织规则,立即纠正错误作法,不要将经贸问题政治化。中方将采取一切必要措施维护中国企业的正当权益。; Q! v6 B1 c0 x$ u( ^
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为了应对关税,不少中国车企在开始在海外建厂,在北美,墨西哥成为部分中国车企的选择。前不久,上汽名爵宣布,计划在墨西哥建立一家制造工厂和一个研发中心,将墨西哥打造为拉丁美洲的市场枢纽。比亚迪也有类似计划。路透社近日报道称,比亚迪墨西哥总经理 Jorge Vallejo表示,该公司已将在墨西哥建厂的最终选址范围缩小到三个州,并正在评估各候选州提出的一系列激励措施。同时,比亚迪还宣布了要在加拿大建厂的计划。8 [+ J, G+ B! ]% D5 z2 I
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不过,这也存在一些不确定性。美国大选临近,特朗普此前放话称,如果赢得大选,将对中国企业在墨西哥生产的汽车征收高达100%的惩罚性关税。特朗普前不久再次重申,如果自己能够重返白宫,将通过加征新的关税,以阻止中国和其他汽车制造商自墨西哥出口汽车至美国。这些无疑会给中国车企的北美之路增加更多障碍。
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