【已生效】加拿大与美国签署"跨境新协议"！涉及数百万永久居民

片儿刀

加拿大联邦政府在半年前悄悄与美国政府签署了一项新协议，在两国永久居民试图跨越美加边境时，自动交换个人数据，涉及数百万人。对此，移民律师表示，这一做法令人“震惊”。

去年7月，美国和加拿大政府对2012年的一项协议进行了重大修改，协议原本授权两国自动共享非居民签证申请人的个人信息，明确排除了两国永久居民和公民的个人信息共享。但在去年10月提交至国会的一份更新协议中，永久居民被纳入了个人信息自动共享的范围。如果永久居民试图跨越美加边境，他们的个人信息将自动传送至另一国政府。
" i9 z5 o4 S# {; {3 T
这项更新协议在去年7月签署，本月已正式生效。

* A: n- M* F- N+ p  k两国永久居民如果决定申请前往邻国，那么新协议将产生影响，有数百万加拿大永久居民将受此影响，美国受影响的人数会更多。
8 P$ k6 q# X! o- U* r: h
/ j2 O! @; B; V" k( U9 Z6 v加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）发言人麦克唐纳（Jeffrey MacDonald）在声明中表示，美加之间的信息共享“加强了访客筛查，支持有序移民管理”。

* N, Z6 U( {/ I/ s' J* V据称，加拿大政府获授权使用提出移民申请的美国永久居民的简历或生物特征信息，以及他们在美国的移民历史信息。

同理，美国也获授权获得加拿大永久居民的相关信息。



根据政府网站，所共享的信息包括签证申请人的个人信息、照片、指纹和移民历史。
5 B8 ^- V0 R( h& Y4 z/ e1 L* x
在采访中，移民律师表示，自动向美国政府提供想要赴美的加拿大永久居民数据，相当于“贬低”永久居民身份。
4 G" c4 z8 @, n# d( W& U
他指出：“政府基于什么理由决定永久居民需要以这种方式受到监控？”

加拿大政府直到移民部长马克·米勒（Marc Miller）在周三的一次记者会上才公开提及这项重大变更，这让移民律师们质疑为何这一变化一直被隐瞒。
: |, J9 _& A/ ^4 w: K1 z' ?米勒否认他秘密签署了协议，并承认这一变化将影响许多人。
6 E/ B9 D8 J2 I9 p5 k, Y2 e8 s
他辩称，在特朗普当选总统后提出边境安全的背景下，将永久居民纳入信息共享范围符合美加“共同利益”。

4 D6 q$ s) c+ [2 m( g不过，这项协议的修订是在拜登政府去年夏季谈判并签署的，早于特朗普赢得总统选举数月。

米勒周三表示：“如果人们想穿越边境，接待国需要有合理的预期了解这些人跨境的原因，共享永久居民跨境的信息能够让双方有序地管理信息流动。”他补充说，在穿越边境时，隐私权显著削弱。

大多数律师表示，他们是通过记者提问才知道这一重大变化，并对变更过程的隐秘性感到愤怒。
0 n! [. b4 K: R; n; z1 H
“这完全是故意让人看不透。我能想到上百个问题，但事实上我们没有机会，不仅是移民领域的专业人士，甚至普通人都没有咨询。这令人震惊。”
* @" D. H0 ]! _, g
5 N! T1 ], L3 z6 D; O2 l. }移民律师表示，将永久居民纳入信息共享机制，与加拿大政府数月不公开这一变化一样感到担忧。

, t' s3 I+ `) o. R5 R他说：“安全问题确实越来越重要，我们生活在一个危险的世界，我猜美国正在搜集任何可能的信息，但这里涉及隐私问题。如果我是加拿大的永久居民……而你将我的信息交给另一个国家，这对我来说是令人担忧的，毫无疑问，这令人担忧。”

加拿大政府在与美国修改协议之前，似乎并未进行真正的隐私审查。“他们会说‘这只是基本信息收集，用于确认人们的身份’，但这种说法有什么保障？没有算法影响评估，没有隐私影响评估，什么都没有。”
4 r5 x; R4 `3 D+ `  V+ h- D6 y  w
4 B: i# m& T+ t+ p2 D  W' |也有律师表示对这一变化并不感到惊讶，因为美加之间的信息交换越来越自动化。他指出：“这进一步强化了一种观念，即边境没有隐私可言。如果将来这一机制也适用于公民，我不会感到惊讶。”
8 A$ |: v' S7 P
不过，针对律师们的说法，不少网友表示异议。
/ [3 y8 }% F( t% ~' A5 I/ P
  _6 h2 P& q$ C' T/ t@Mark Thomas留言称，“当然，移民律师和倡导者不喜欢这个政策。这可能意味着这是个好主意。跟踪永久居民在两国之间的旅行只是冰山一角。当他们去其他地方旅行时，有多少人被跟踪？如果我们在国际机场没有全面的边境控制来追踪所有出入境人员，我们是否真的能够核实他们的居住记录，以便确认他们是否符合公民资格？更不用说那些持临时签证的人了。媒体的另一篇报道提到，一项几个月前的研究得出结论，成千上万持学生签证的人实际上并未上课。我们的移民和签证政策已经成了一个笑话。”

7 ?" U8 z% s2 H# U@Brian Pope：本来就应该共享关于进入对方国家人员的个人信息。我们每年都会向美国国税局（IRS）提交8840表，因为我们是“候鸟族”（每年冬天迁往温暖地区的人）。除非你有事情要隐瞒，否则就不应该跨越边境。我看不出这有什么大不了的！你的手机已经向谷歌、苹果和其他公司提供了比政府掌握的更多的个人信息。这些寄生的激进律师仍然在推行所谓的隐私保护废话。如果你不想让你的个人信息被共享，那就别跨越边境。
2 J9 j9 s7 G. ?) j! F