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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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m6 J w3 ^; B( E. S& a; \根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:# _ N$ m; L8 J4 L D; s
5 T" {+ W! B) Y( `( Q$ d/ N依赖粮食券的低收入家庭" t" Z; n6 ~" g7 s3 {
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人0 B3 g- @/ u. X) ~6 z
0 L& Y& F5 ?% m) F: R9 F8 z+ g电动车与混合动力车主* I9 ]# I4 z7 h" S2 |
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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- O3 v% O; J3 D5 B全电动车主需缴纳:每年250美元, o: Y* i; f/ T* y# e3 x
7 Z' T9 T" `4 Z& ~; E* O油电混合车主需缴纳:每年100美元: h; F2 v( G( x: F7 v1 Y7 K) a7 E3 q
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?) R* \% `; f9 e3 @, Z8 _& i
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。/ \( b& {9 S% j! Q. i
, p$ t' T1 s2 j* A4 d/ F) e6 P然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”" X) b( H8 j2 `! e$ C
2 ?3 W) f% s& ^% o这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。& S S) x" Z+ t/ E& F0 h/ H1 i# l
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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" M6 A! b/ j0 x白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。8 j2 |0 H# n; j6 u$ H: P8 Y
1 r2 L1 n. |* R1 L6 MCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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( n, z, w. i0 F; l; i& I: lSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。; U3 `' y4 Z6 Y' Q
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:0 p8 G6 x7 n& M3 S
6 B3 u8 z& f9 g8 b0 R6 \' j联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。" ^* \, M0 a: H( L. \
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。6 j% K. b! w: \( ~. J
( C2 Z0 J5 E: }, b( t, h" Y; \5 E尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。, k% N' W; x8 X* F. t2 F
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谁会受到冲击?0 ?7 k1 \& q( b
7 y8 R4 l3 \! W# |6 L B E尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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5 F! K! g7 i/ i' K: S6 P教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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1 Q2 A& A5 N0 v0 Z不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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