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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。( | J' u# n" V* }0 e1 H6 Z' }5 `
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# A$ {! G4 d* o: A A: {$ Z根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:$ t/ N6 p3 M- b% M. V# f
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依赖粮食券的低收入家庭; r$ z9 ?$ c6 g
# [+ H/ ]* L1 Y* N; C: h5 q7 I! j使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众) v6 l4 D( Z$ c; Q
# [! U) l% h/ l$ g2 V O学生贷款借款人8 h" K y" j; [
3 g. F" c+ y L4 q9 F3 ~6 r$ [5 b电动车与混合动力车主
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+ m0 B. S+ m9 |; W为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。" n0 S+ y6 q( U* Y
. x3 D M9 p6 k! q预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:2 n3 f8 Z) k7 \: N
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全电动车主需缴纳:每年250美元$ T5 @4 `6 U! f* [$ ]
" o K$ D1 e, D0 Z" ^油电混合车主需缴纳:每年100美元) Q& _/ c% h. g; z7 J' ?
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?8 u7 U+ B/ t; P9 W0 M
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。' H1 B1 M& E' n4 ?5 K1 D& d
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。2 ~1 M# N- f, q' m
4 C, p' O3 b3 I这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。9 L( I& }: o, Y8 u& w
0 E# c0 s! X7 W" e+ H. K但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。, K. y, R- ^* s
4 V) B/ _% Z) _! Z+ q h白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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# d, t' u& g, P$ A0 i" xCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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* Z6 b, R: n/ `& a' S& u此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。8 w9 ^) F9 }$ n( K) G2 R2 M; X
: Q2 ^8 O: O9 F6 @8 e c( T- u医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。, \+ h8 w& ]9 E! C& B; m
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: F) e# \' o. z4 B3 aSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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- U$ \5 F" [8 o) Y* a3 |* ]新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。9 q+ L$ U8 L& R# i- {
; T3 b7 j5 V v' Y4 {将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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. j8 s0 ~- I; G, r# n* `部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;* h _1 C8 \' a2 h! _2 d9 w" L2 N
" [& y# U: s/ Z: Z2 c低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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2 i9 M0 I# J% U4 C8 l7 p o0 u. bCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。: |3 G& v( r: ?+ U! z: p( t2 k
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?5 ]8 T% R; E$ {: \6 F" u
8 k+ \8 t- V$ ?* Y j尚未毕业但已负债的大学生;7 P4 H' J4 W4 @; h4 `" S: q7 s
7 y4 y V$ N" D* ^* N0 @) t毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。: a$ C) R+ c8 c! x5 t
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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; }% ]+ U7 f6 H/ s, y9 W1 k! D1 A不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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