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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。 
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价: 
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依赖粮食券的低收入家庭 
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众' c9 o5 L4 v+ m0 t4 X 
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学生贷款借款人 
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/ X3 A% T5 j' t/ W+ q电动车与混合动力车主 
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( Z7 g, A! y' ?8 T1 M$ |1 L# q为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。 
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:* R4 \* c, c4 h/ ~8 ^ 
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全电动车主需缴纳:每年250美元  c% ^6 {* F  `: C2 j 
 
0 h* P/ \6 C9 B) R/ C- l油电混合车主需缴纳:每年100美元, L: |+ ?& ^/ R! _# g 
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。 
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为什么电动车成了新税源? 
: M0 p8 r. O2 Q; i; f3 G$ v; j6 s长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。 
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/ [. i; F' l7 Q* v4 ?: A7 W然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”3 I: X' o; b. o0 r# j9 h4 {6 f 
 
. x# g6 N5 Y6 j( n' R" q8 d9 f' P' U这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。 
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。 
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。% T: U" w# Z3 m( \# g$ D 
 
( w# O5 y" E) r% Q, V! \白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。- z0 V) s0 a9 t! N! c 
 
0 Y6 H) B" o- D3 P2 Q6 i( ZCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。& i2 X5 V& B$ H0 m* C; ?3 O 
 
, g( w7 ]' X7 Z此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。3 I8 \9 y; n  d6 ?  U 
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。 
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" q* O2 f3 S! x; d& ^) F3 cSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。9 T. d' c: l: B3 X 
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。 
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将带来三重连锁效应:4 a+ Z0 i; U$ r, r  \; T5 Z' | 
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;" m  ~  G* J+ x/ f" | 
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛; 
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。8 C$ f% F: ]  u2 z, ` 
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。/ T! q* \) m3 J4 R4 S 
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。 
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* |+ [) N# b# |. e6 E% x谁会受到冲击?7 Z4 _# l# \; t0 u% I: J 
 
7 K, j0 D  h  Y( S) a8 c! ~尚未毕业但已负债的大学生; 
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;4 [! @$ c4 s4 l3 g( D/ D 
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。 
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. _0 t7 {" L" ]7 k+ K5 p专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。: q+ V' {; B' |) A 
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |   
 
 
 
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