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自美国总统特朗普去年重返白宫后,加拿大民众申请Nexus受信旅行者计划的数量便断崖式下跌。2 l- P& d( c4 j( }0 _% z& Q2 @4 S: \$ I6 d
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加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,疫情暴发后,该计划的申请量曾稳步攀升。
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但边境局表示,2025年收到的申请量仅不到35万份,较前一年近乎腰斩——2024年有近70万名旅行者递交了Nexus卡申请。 S% j5 [/ b' |; E/ B
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5 h* j8 y& G8 {9 ]Nexus是加美两国联合运营的项目,通过全面背景审查的申请者,可快速通过两国边境口岸和机场的安检通道。
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& b x9 h3 w" K6 [$ U即便与申请量受两国分歧影响、出现大量积压的2022和2023年相比,2025年的申请数据也出现了大幅下滑,而这一分歧直到2023年年中才得以解决。9 t: C" V( F5 X# Q+ _. A" `* e; r
( S' H3 y, H3 S. ^0 Q) q5 d更多迹象显示:加拿大人正远离美国. Z G- q; Z, o' G$ r& J% w- k
5 B1 Q2 j) C) E C尽管美国人也会使用该计划,但Nexus的会员主体仍是加拿大人。
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这一新的申请数据,成为又一有力佐证,印证了特朗普二度执政期间,加拿大人正不断远离美国的现状。( l' |4 k) b4 O' D3 i
$ ]! c3 X$ z, \! i& V加拿大统计局上周公布,2025年加拿大车辆跨境往返美国的数量,较2024年下降30.9%。, @0 q( Q3 _, r9 p' O3 ]$ b
6 A9 r) d' z- I1 M0 j" Q {8 C美国旅游协会11月发布的报告预测,2025年美国国际旅游消费额将下降3.2%,较前一年损失57亿美元,而这一损失的主要原因,是加拿大游客数量的锐减。, A Q [+ s- ^2 E
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加拿大人对美国的“疏远”,并非只体现在旅游数据上。加拿大广播公司对贸易、购物和文化相关数据的分析显示,加拿大人正与南部邻国拉开显著距离。
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7 S* k k3 W! F. s* g) W2 A! v自去年秋季特朗普胜选连任后,加美两国的政治紧张局势持续升级。去年冬天,这位美国总统一边屡屡嘲讽加拿大是“美国第51个州”,一边对多款加拿大商品加征关税。6 o3 Y$ Y9 |- G' }# g4 H" z
+ U: i$ m/ I3 z) s今年春夏,美加两国就关税减免展开谈判,局势曾略有缓和,但到了秋季,特朗普以安省政府一则引用前总统里根反关税言论的广告为由,叫停了谈判,两国关系再度破裂。
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过去一周,特朗普在提及加拿大总理卡尼时,语气变得更为敌对。/ B6 [' S5 S9 W3 D
" M) t- N' C7 J- G# x. W此前,卡尼在世界经济论坛发表的演讲引发国际关注,被普遍认为是对特朗普外交策略的明确反对。
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此后,特朗普直言加拿大“靠美国才得以存续”,并撤销了邀请卡尼加入其“和平委员会”倡议的决定。( O- W+ o% I6 U5 ]' Z& g& e
' ?3 a+ W7 z9 M- P0 q; Z$ }本周末,特朗普首次称卡尼为“州长”——这一称呼也曾被他用来指代加拿大前总理特鲁多,同时他还威胁,若加拿大政府“与中国达成协议”,将对所有加拿大商品加征100%的关税。9 S2 m S" d# d' c) _$ k3 d* T
& R. K/ R* `! {4 m" E& @4 r4 v* H% E' @有无Nexus替代方案?" G7 L; h0 n1 C* K8 H
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Nexus申请量的暴跌,促使参议员Paula Simons提议,为希望快速通过机场安检的加拿大人,推出本土替代计划。' l" |; h- t. K0 C' G
0 B- ^1 s; E6 h- X' a但在当前体系下,普通民众想要成为认证旅行者,唯一的途径就是申请Nexus计划。这位阿尔伯塔省的参议员认为,加拿大理应推出独立于美国的本土认证旅行者计划。
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2 r a# I& s: n0 D9 H; H“一个国家将其机场安检快速通道系统,外包给另一个主权国家,这本身就不合常理。我们此前不过是依附于Nexus流程,将其当作替代方案罢了。”Simons在接受CBC采访时表示。
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Simons指出,美国本身就有独立于Nexus的本土认证旅行者计划——TSA预安检计划(TSA PreCheck)。 c. F- y! \( V+ { B, y
8 V- I" Y1 |) Z& g+ B, [她还认为,推出独立于美国的受信旅行者计划,还存在人权层面的合理性。: M a( B) X! ~2 K! x. g5 h2 i
5 t6 u8 C0 ^' j; K, _- D, l4 F美国方面已停止在Nexus申请中接受“X”性别标识,转而强制加拿大人只能选择“男性(M)”或“女性(F)”。6 S: O$ a8 |, o# P4 Z( ]. ^6 j
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“要求跨性别、非二元性别或双灵性别加拿大人,必须申请Nexus卡才能使用快速通道,这一规定明显带有歧视性,更是对他们《加拿大权利与自由宪章》所赋予权利的公然侵犯。”Simons表示。) y5 w! u' Q- h: G: e- L2 q2 M
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