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自美国总统特朗普去年重返白宫后,加拿大民众申请Nexus受信旅行者计划的数量便断崖式下跌。; c+ W: E- I9 w" C7 j0 X
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加拿大边境服务局(CBSA)的数据显示,疫情暴发后,该计划的申请量曾稳步攀升。# i$ E' e& n; p5 }; f! U) q/ L$ i
' N( O3 ]/ _% t, Y; F但边境局表示,2025年收到的申请量仅不到35万份,较前一年近乎腰斩——2024年有近70万名旅行者递交了Nexus卡申请。
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/ ^8 t5 r7 ~4 l# k( LNexus是加美两国联合运营的项目,通过全面背景审查的申请者,可快速通过两国边境口岸和机场的安检通道。8 q3 L: f! e/ ~6 Q H$ \
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即便与申请量受两国分歧影响、出现大量积压的2022和2023年相比,2025年的申请数据也出现了大幅下滑,而这一分歧直到2023年年中才得以解决。( l+ ^4 H5 w1 ^. V. ?
4 t& W# Y+ ^/ T更多迹象显示:加拿大人正远离美国8 }$ I" P9 L8 y
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尽管美国人也会使用该计划,但Nexus的会员主体仍是加拿大人。9 r' ^! H/ L1 t& M8 e3 p
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这一新的申请数据,成为又一有力佐证,印证了特朗普二度执政期间,加拿大人正不断远离美国的现状。3 ]3 w1 A8 H3 H: l8 a' X8 e* m
* ?) [$ }. e9 N# v加拿大统计局上周公布,2025年加拿大车辆跨境往返美国的数量,较2024年下降30.9%。
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% {% ]$ d. \" K* Y* ?( X' s美国旅游协会11月发布的报告预测,2025年美国国际旅游消费额将下降3.2%,较前一年损失57亿美元,而这一损失的主要原因,是加拿大游客数量的锐减。; r0 W. o: ~; o2 n+ W
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加拿大人对美国的“疏远”,并非只体现在旅游数据上。加拿大广播公司对贸易、购物和文化相关数据的分析显示,加拿大人正与南部邻国拉开显著距离。: i- x) _0 K3 d+ e0 x" e
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自去年秋季特朗普胜选连任后,加美两国的政治紧张局势持续升级。去年冬天,这位美国总统一边屡屡嘲讽加拿大是“美国第51个州”,一边对多款加拿大商品加征关税。
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$ N' X9 G- B2 U* K今年春夏,美加两国就关税减免展开谈判,局势曾略有缓和,但到了秋季,特朗普以安省政府一则引用前总统里根反关税言论的广告为由,叫停了谈判,两国关系再度破裂。
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过去一周,特朗普在提及加拿大总理卡尼时,语气变得更为敌对。
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此前,卡尼在世界经济论坛发表的演讲引发国际关注,被普遍认为是对特朗普外交策略的明确反对。
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. V: _1 o" ]& c1 w此后,特朗普直言加拿大“靠美国才得以存续”,并撤销了邀请卡尼加入其“和平委员会”倡议的决定。$ j# o6 `. h) s6 b! C' U/ S2 k: P# u
4 j: ^% d" V% ^3 G4 S$ k本周末,特朗普首次称卡尼为“州长”——这一称呼也曾被他用来指代加拿大前总理特鲁多,同时他还威胁,若加拿大政府“与中国达成协议”,将对所有加拿大商品加征100%的关税。
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有无Nexus替代方案?* a# K4 M( M, a, G, }
7 N% d$ c5 k3 d! A' hNexus申请量的暴跌,促使参议员Paula Simons提议,为希望快速通过机场安检的加拿大人,推出本土替代计划。
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但在当前体系下,普通民众想要成为认证旅行者,唯一的途径就是申请Nexus计划。这位阿尔伯塔省的参议员认为,加拿大理应推出独立于美国的本土认证旅行者计划。0 D+ |5 v! g5 K" e: \
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“一个国家将其机场安检快速通道系统,外包给另一个主权国家,这本身就不合常理。我们此前不过是依附于Nexus流程,将其当作替代方案罢了。”Simons在接受CBC采访时表示。
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Simons指出,美国本身就有独立于Nexus的本土认证旅行者计划——TSA预安检计划(TSA PreCheck)。* [6 g+ V4 \; l: E
% ^. d% f$ C6 S J8 s$ S" v W她还认为,推出独立于美国的受信旅行者计划,还存在人权层面的合理性。+ s$ B/ t7 ?3 Y4 ?, x7 U
2 r8 \% e+ N$ G0 n+ u! K) f+ N% a美国方面已停止在Nexus申请中接受“X”性别标识,转而强制加拿大人只能选择“男性(M)”或“女性(F)”。
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“要求跨性别、非二元性别或双灵性别加拿大人,必须申请Nexus卡才能使用快速通道,这一规定明显带有歧视性,更是对他们《加拿大权利与自由宪章》所赋予权利的公然侵犯。”Simons表示。
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