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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。# F: x9 j; |' s
- U( g" c& B& b( z" ~$ H2 U移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。( X( v% ]: a. r& Z7 ^ |( ?
. l9 M7 g* v6 {Diab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。' A, E9 f% N }/ C3 j. }9 l
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她说,希望通过数字化工具改变这一状况。
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“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。: A! c8 m4 E+ T2 q
1 l: i/ w# U6 y4 ?( _“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。”
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CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。
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6 w0 [) w) }$ t8 J3 k5 p9 {9 Q$ L他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。
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! T& r Z/ e' x. eMcCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。) V/ S% b, {6 x; S, G' }
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2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。% ~* A2 r% D5 l/ |) q! U
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针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。% s: E* s& K# c- ?. k
; E5 ^4 e% }* W0 G加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。
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7 z( w! u; M7 \ C- ?- I& o# F/ O相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。: l" D* ~; B- x* }. w/ [; I+ a" v
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Diab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。
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" L' T3 S$ \# [该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。, y7 u$ {! B: m N' y+ x% y. d9 c) H
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Diab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。” C- d* T' A$ T) F' K8 H
, J7 z6 {- M- t. k5 ]. ^; |“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”4 s2 @8 B5 [) m2 E% A( V: I6 s
7 M0 Y& l, g5 `# }3 j1 |批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。 w- K( Q: U0 n3 d) h
8 g3 a6 k. P5 R @5 q# Y部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。
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# j% N3 s3 q- |# sDiab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。/ l' o) ]; @% T4 k) Y3 ^
" J! K+ e4 U; X" U6 VIRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。; b2 W* ~* H6 |2 F# [. x
5 M1 K4 j1 \- ?4 U3 L* V WDiab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”- \2 T$ z' s1 }8 r# j" v4 K
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Diab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。6 V6 w: N5 Y n) F$ E4 n" c
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她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。”
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在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。
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数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。
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J. T" R9 n/ fIRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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