阿省数千孩子将失去免费上学资格 家长每年多掏$1.3万

片儿刀

由于家庭移民身份悬而未决，目前已在阿尔伯塔省就读的数百名儿童和青少年，可能在9月新学期无法继续免费入学。

: M" e, ], w" s5 M( m# \根据部分学区向CBC新闻提供的数据，在全省近4.6万名持临时身份的学生中，可能有数千人的学习许可将在2026年9月30日前到期——而这一天恰好是阿省教育厅统计学生人数、用于确定学校经费拨款的次日。
" f$ J+ e! D) V# U5 R
' k0 R  S' ~- I# C' Y' f这一问题出现之际，阿尔伯塔省正准备就多项公投议题进行投票，其中包括是否应使用公共资金为临时居民提供社会服务（包括K-12教育）。
) u' N. [0 v- m
在阿省最大的学区——卡尔加里教育局（CBE）中，一份声明显示，目前有680名K-11在读学生尚未提供必要的移民文件，无法确保学籍持续；另有1,681名学生的学习许可将在9月29日前到期，入学资格面临风险。

! R: c0 \$ _3 l3 r2 \6 a% F0 K埃德蒙顿公立教育局统计，约有500名学生的许可已到期或即将到期；埃德蒙顿天主教学区则有1,493名学生证件已过期，另有169名学生的许可将在9月29日前到期。
# v; N* A& |; K: J( m
各学区发言人表示，已设有专门团队协助家庭补齐文件，且学生证件过期人数全年都会波动。

尽管如此，这一情况仍令教育界人士深感忧虑。

卡尔加里青年桥梁基金会项目主任、前教师及校长Lorraine Kinsman表示：“我感到非常震惊，孩子们将因为成年人制定的政策而受到负面影响，这些政策并未承认他们的价值。”该机构致力于帮助新移民儿童入学，并提供语言课程等资源。
% ^  |. W  g4 c
/ O, s8 J( ~8 H, k/ R6 \5 O  L她指出，学校教育对新移民融入社区、建立社会联系至关重要。近年来，学校向家长发送的更新许可提醒及学籍风险通知，语气明显更加紧迫。

7 c- y' J- j  w- c8 z& \+ B2 vKinsman警告，拒绝无证儿童接受教育，长期来看将带来更高社会成本，因为这些儿童若发展受阻、被边缘化，未来可能陷入贫困甚至犯罪。
1 o: |/ \8 |9 e: h6 Z3 w5 `
“这不是孩子从制度漏洞中掉落，”她说，“这是孩子被我们亲手推入深渊。”

2 v& d) ?- e& @6 ~, N与此同时，省级与联邦政府在责任问题上互相推诿。

加拿大移民部（IRCC）发言人Jeffrey MacDonald表示：“教育属于各省和地区的职责范围，包括学校的资金模式。IRCC无法就教育机构的财务问题发表评论。”
+ B7 ]4 D9 J' ~& o; L5 b  G% p
) m4 g' R/ s4 \6 j8 i2 q  V阿尔伯塔省教育厅长Demetrios Nicolaides则表示，更新证件是个人责任，而联邦政府应及时处理申请。“我强烈敦促联邦政府采取一切措施，确保这些续签尽快完成，”他说。
* g+ Z# z0 ~: `7 S
一个处于不确定状态的家庭
9 S, R1 u" `; W9 O% S8 Y/ ^
! }5 @/ J0 t' x' e0 m( ?$ q; I7岁的Silvestre Bórquez是面临失学风险的学生之一。他刚刚在卡尔加里一所公立学校完成一年级学业。
9 B# v+ U0 ]) s9 t1 \
0 R# s' g% I# t6 h- V: I  v他的父亲Fernando Bórquez表示，他们一家从智利来到加拿大，希望获得更安全的生活环境和新的机会。Silvestre已经有超过一半的人生在加拿大度过，甚至会纠正父母的英语。

3 ^! X4 ]& s( s6 r$ z9 \6 W+ x“他所知道的一切，都是在这里，”他说。

/ E4 H# m$ f& h( c+ m然而，这对父母此前的雇主未能为他们续签工作许可，该许可已于2025年9月到期。目前全家已基于人道理由申请留在加拿大，并申请临时居民身份。在等待联邦审批期间，他们无法工作，只能依靠社区朋友的帮助生活。
) ]6 y2 t+ c! {+ A' J8 f7 p2 S* _
+ r1 ~$ {6 y* A( I- \) s3 q* HFernando表示，他已向卡尔加里教育局提供了联邦正在处理申请的证明，但仍无法获得孩子9月是否能升入二年级的保证。他多次与学区沟通，但对方似乎也不知如何处理。
$ N8 e9 }( @0 J1 V! \0 j
7 \. y* v( K0 @% @3 s0 n他表示无力承担国际学生费用（不同学区每年可超过1.3万加元）。尽管家庭已购买私人医疗保险，但儿子面临失学风险仍让他难以接受。

“在我的国家，这是一种犯罪，”他说，“如果你的孩子没有上学，不管你是什么身份，你就是违法的。”

/ W: v) D( v) ~( \1 s) F2 Z9 T! \9 H由于不确定审批时间，他正准备在家教育孩子，但不愿告诉儿子真相，以免伤害其归属感。
+ |/ {# ]9 Z6 v- a& \6 m
“应该有其他筹资方式，而不是剥夺教育权，这完全是错误的，”他说。
. Q9 P8 b* j; K  J
Nicolaides回应称，省政府并未改变与学生移民身份相关的教育拨款政策。

; x: ^: {4 P* c# h问题如何形成

5 }  R$ c- I1 F4 h# J由IRCC资助的机构“健康社区行动”安置工作者Lisa Jane de Gara认为，越来越多儿童失去入学资格，是联邦移民政策收紧的“连锁反应”，包括对临时外劳项目和国际学生的更严格管控。

$ P$ C) J' A8 Q+ X! B她表示，目前临时居民续签居留许可变得更加困难。截至6月24日，IRCC官网显示，相关申请处理时间约为144天。
6 D& a: S& g6 s( H' @! n
随着家长工作许可到期，孩子的学习许可也随之失效。在续签不再有保障的情况下，许多原本计划长期留在加拿大的家庭陷入不确定状态。

) h1 C$ x2 d5 T9 r7 ]2 T2 @) f: V. [Nicolaides的新闻秘书Garrett Koehler表示，如果家庭在证件到期前已提交续签申请，并能提供申请处理中证明，孩子仍可继续入学，直到联邦作出决定。

de Gara指出，续签资格收紧已造成“瓶颈”，导致等待时间延长；同时，如果学区无法提供有效移民文件，将无法获得该学生的经费拨款。
" t& \: M1 ~; _" |% t
例如，埃德蒙顿天主教学区表示，省政府每年会抽查学生档案，如发现不符合资格，可能追回已拨资金。
5 S" S& k/ n% Y* g1 ]  `. J0 {
“我认为审查加强，很大程度上是因为现在不符合资格的学生人数大幅增加，而过去这种情况相对较少，”她说。

Koehler及CBC采访的五个学区均表示，规则、政策及操作方式并未改变。

然而，阿省临时身份学生人数在四年内几乎翻了四倍，从2021-22学年的12,943人增至今年的45,961人。
; w! x  p/ N( `" l
& v. g3 C5 P: F7 ^4 w' [$ E去年，埃德蒙顿公立学校董事会曾请求修改《教育法》，调整“居民学生”定义，以允许无证学生入学。
9 l) N, z, ^& E( F% T& Z2 Y5 R; d
" V1 ]% c: ]6 |6 \相比之下，安大略省和卑诗省的法律更为宽松，给予更多儿童接受公共资助教育的权利。

今年春季，阿尔伯塔省学校董事会协会通过决议，主张所有通常居住在阿省的学龄儿童，都应有资格接受全额资助的K-12教育，并强调儿童享有《联合国儿童权利公约》规定的受教育权。

2 W# t# z# G! b+ u  u  n公投聚焦临时居民问题

移民权益志愿者Rhiannon Rutherford表示，近期另一变化是，省政府正在推动公众质疑临时居民是否应免费享受公共服务（如医疗和教育）。
2 F+ G6 Q. s% j0 z4 A7 p
! ?+ N$ s5 T9 y2 [“已经有一股有组织的趋势，将公共服务问题归咎于移民，把他们当作替罪羊，”她说。

0 [* x- r% S2 }' Y& A  `* F3 n阿尔伯塔省将于10月19日就10项公投问题进行投票，其中多项涉及移民议题。
3 Y) \. }$ l4 A; ]
5 |+ a7 R0 v4 l其中一项询问，是否仅允许公民、永久居民及“阿省认可移民”享受省级资助项目（包括教育）；

1 E/ K( Z+ \* U$ W另一项询问，是否要求非永久居民居住满一年后，才有资格获得教育等福利；

第三项则涉及是否向使用医疗和教育系统的非永久居民收取“合理费用或附加费”。

/ z" Y+ [- e' E! G( `; [# [) @# z需要指出的是，临时外劳在加拿大缴纳的部分税款，本身也用于资助医疗和教育等公共服务。

省长Smith今年2月表示：“我们讨论的是确保服务优先提供给那些对国家和本省有长期承诺的人，也就是加拿大公民和永久居民。临时居民应被视为临时。”
- B) r4 v6 K$ S: E1 ]) p
3 K; z+ w4 D. X2 w' J! c. f数据显示，在刚刚结束的学年中，省政府为临时居民子女的K-12教育支出接近5.45亿加元。

Rutherford认为，在尚未出台明确政策变化的情况下，省政府可能正在向学校施压，要求更严格执行学生居住资格规定。
6 z4 S( `! e+ v. q
“这让教育系统中的工作人员感到寒意，他们原本可能支持所有孩子上学，但现在担心后果，甚至连‘睁一只眼闭一只眼’的空间都没有，”她说。

6 ~" C- y# g% k* O  Y% T3 g阿尔伯塔教师协会主席Jason Schilling也表示，他听说有家庭被告知，如果没有新的移民文件，孩子可能无法返校。

! I" s3 u' P4 k% u. [$ U他指出，若公投通过，教育工作者可能被迫成为“移民执法者”，负责监管学生入学资格。
  L- v, Z& Y# y& D) N
“最终受影响的是孩子的学习，而他们对自己的移民身份毫无责任，”他说。
$ I! q" w! ]6 w4 O
Schilling还表示，被迫停学的学生将难以跟上进度，同时也会加重教师本已沉重的教学负担。

当CBC向Nicolaides展示相关数据时，他表示此前未见过类似规模的情况，并称将在遵守法律框架下，研究是否存在灵活处理空间。
2 m7 ~3 d7 L/ E- X% D
他补充称，如果学校有空间和资源，仍可接收无证学生。
3 G- M) t' @$ _0 t! k
3 n# ^0 l; ~3 g, x. n- c  S+ y$ E“这是我希望进一步了解的问题，以更清楚掌握可能受影响的人数，”他说。