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作者:牧涛* P$ J0 e, {! {" w: a
自今年三月,安省政府宣布了合并省销售税(PST)和联邦货劳税(GST)的计划以来,本地房地产界不断传来反对的声音。昨日(周五),安省政府终于顶不住业界压力,并做出了妥协,宣布所有新屋购买者都将有退税优惠。这一新政策得到了业内的好评,并预计能使居民更容易接受明年7月份正式开始征收的“统一销售税”(HST)。
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- A- @# ^6 b1 D4 A7 @8 D- b' h d. C背景:反对并税方案声音大 " u( i: _$ A2 d8 Z5 N) V
7 J$ I! V8 y! Z* R( |" ^% s# l由于“并税计划”让不少原先可以免除PST的商品都变成需纳税的货物,这给省民增加了不少负担;尤其让消费者无法接受的是,原先本省的新屋都是可以免PST的,可是并税之后,统统都要多缴纳大约8%——这对动辄几十万元的房产来说,并非小数目。
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6 \" o, i0 b% ~. l1 Z为了照顾中低收入的家庭,财政厅长邓肯(Dwight Duncan)曾宣布,在新税制下售价40万元以下的新屋不会加征高出的税款(即多出来的8%);40万元至50万元的新屋要交全额HST,但是可以获得部分PST退税;50万元以上的新屋则没有任何优惠。
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& o5 O, x) [' Y然而,由于大多伦多地区房价水平比安省其他地区高太多,有1/3(36%)的新屋都在免税线(40万元)之上;市民一横向比较,顿时有种被“搜刮”的感觉,十分不满意。 ( B# B5 n1 Q* w
* ]7 ]0 R1 q* P9 J2 P5 ~另值得注意的是,多伦多地区40万元以上的房屋并非富人专有。据统计,售价介乎40万至50万元的房屋买家中,有30%的年收入在7万元以下,而另有50%的买家其年收入是在10万元以下,这些人皆属普通的工薪阶层,也本应是厅长所公布的退税计划的“保护对象”。 ' C% d- O( H) ]
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此外,并税方案也会对正陷入萧条的房地产业、建筑业产生严重影响,而这两方面恰恰是联邦、安省两级政府屡次强调过的、抗击经济衰退时所面对的最大挑战。 $ }# _9 x4 ]5 T
6 u" B4 j* _' Z! Q% p因此,并税方案刚一出台就遭到了民间和房地产界的强烈反对。据本地主流媒体《多伦多星报》的投票,高达67%的市民反对、10%的人不确定,只有23%的人支持。同时,方案也成为反对党攻击自由党的把柄,给省政府施加压力。 3 S e) I6 c: ^4 \% L* o
" p" U, G$ h" ]7 H6 b. X# C妥协:购买新屋可享受退税 + x/ F* }: J; q% F4 f6 h6 T
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在三方面的压力下,自由党政府终于做出了妥协,承诺扩大PST退税计划。按照新计划,无论新屋的价格多少,买家都可以在免税线以下的那部分(即40万元)获得75%PST退税,上限为2.4万元。至于40万元以下(含40万元)的新屋,原来的优惠政策照旧。 $ I7 ]* i8 |- b5 Y
4 P3 I! i1 e: b财政厅长邓肯盛赞省府所做出的让步,称这项新的退税计划为本国所有房屋免税计划中“最慷慨的”;并表示它能提高本地房屋买家的购买能力、在此经济衰退的光景下推动消费。同时,其他省府财政厅官员则透露,新的退税计划每年给政府增加开销大约2.5亿元,暗示可能会增加本省的赤字压力。
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; {% p0 `/ S5 Q& I! O据悉,今年三月份出台的财政预算报告显示,由于项目花费过多,未来7年内(至2016年)安省都将处于赤字状态,其总额可能高达568亿元。 % W4 m! K6 e+ a0 Y
0 x! V; [- B1 _. j此外,省府还顺便公布,明年本地房东(主要是针对公寓房房东)合法的租金上涨税率定为2.1%,这是房东在没有得到房东及租客董事会(Landlord and Tenant Board)书面同意的前提下,可以提高租金的上限。 1 w. \/ [3 g5 a
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新退税政策获业内好评
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( \, D" c- x: y( @$ H2 d对省府昨日提出的新退税政策,本地建筑业及土地发展联会(BILD)、安省房屋建筑联会(OHBA),以及安省商会(Ontario Chamber of Commerce)均表示欢迎。
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/ @! V+ x& J3 J" zBILD主席詹农(Frank Giannone)评论道,因为尚有其他税项,这项修改仍不能算尽善尽美;然而在解决HST对经济的冲击这一难题上,省府的确该“记上一功”。不过,他仍担心地表示,在联邦政府于1989年引入货劳税时,曾大挫本地房地产业务,而HST正式实施后,历史可能会重演。 0 y' O6 |8 i Q3 X8 y
; ^( [% X- N I8 b9 C) a, s5 F0 ~安省商会的发言人也表示,新政策确保了新税制惠及安省居民,减轻HST对消费者的冲击。
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本地新辉地产公司(Tradeworld Realty Inc. Brokerage)的郑育燊(Denny Cheng)则认为,省府修例建议的确可减轻准业主的负担。如果买家购买了40万元以下的新屋,退税就等于不用缴交PST,这和没有实行HST时候是一样的;即使屋价为50万元,减去可以退75%PST的40万元,需全额缴纳HST的本金部分也只有10万元,这对准买家来说,影响也不算太大。 |
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