 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。3 E; @, Y# {/ N, m! L& u, W! m* G
! t) |* v" b1 T5 p" X$ V
加国移民部紧缩团聚移民 2 C3 l" J0 e- r5 ]/ F# n
: v6 r. M* t$ t* T- v6 A4 S) B2 n
移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。4 R# @+ l$ q& \' z- E% L
/ s# Q, J0 b& Y0 }" ^! }$ @! O
从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签5 F0 |, y1 O2 W
. n8 B$ @! C! D& R- k7 \
]; u h" d. h! A% M! n D* n, x8 I9 U H6 B2 k( Y$ g$ |
移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。! p* g- e7 i8 I
* E1 e1 x4 C/ l+ H: ?! |
2 x" m- \8 `/ E, Y1 M/ c2 \
新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。
7 f6 \3 N4 {/ d7 ~% a$ D( h
& e* @$ ?( _/ g. M) P未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。
6 `; w1 M; k3 k7 z; c9 g0 p) N
; M* @2 J( n: s! y) C7 P* l S5 M0 e1 Z, n# l) b& i" O. D$ N
' w4 c7 O x+ f- j加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)
# L6 L* x5 F& {. u" Z, h( h; a$ v" C4 z5 K4 a8 U/ I4 `! n) m( `
3 K) A" T) K/ g; a2 [
移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。
7 T' T) c! Y& s W2 U5 g) P7 P. J5 f. ~% Y
全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高
+ @4 E# l1 Z1 \1 _2 c) E
" @4 W9 X: s' e% K早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
2 X ^# [2 s8 ~7 D6 f$ l2 Q: h, N( x' F2 ~5 k
; Q" ]4 k9 } l- |( q3 D9 T5 p3 |
# }5 e0 m- ^! m( m7 a0 @) k
" m, O& ?' j& ~+ S2 G$ a% K% X- K根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
: U; j7 c( @$ {/ [
! A- I+ y; \* |3 c. U9 C' e1 r X, ?
& w! V r. S6 z% o/ H
温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。
+ |1 M- A3 r9 G
; P$ c; {- p8 g/ E & B# s6 c: b$ |
% E" T/ e8 s1 T
! \5 P2 ~" H1 g! U* ~8 m: h4 o严防移民制度遭人利用
6 [' c& @4 P2 j7 R$ o# Q$ ~8 c; J; | J9 f5 r. W5 }
+ m7 R' y o, O' X
. Z8 c4 A! l+ ?% V% R6 N C+ K8 h
移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。
; p# a2 J7 O+ R" }" n+ S* ~9 R. W5 {
移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。 1 ]; K/ Y/ i r
( @; `2 }! c! H7 m' T
移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。) e6 E% ?! x* }% w
$ O& U6 g& e, k1 M6 a9 m# l( w! y移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
) e5 B& q8 F. \4 l. {- {苛待真结婚配偶 移民律师抱不平
+ Z6 Z8 |% h+ b- B0 q Z2 r0 |
4 G5 W) J9 d2 O% v$ f8 D; ^9 B h
$ W B. p, y4 `加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。
. I: W8 ]) t% `7 V" v; l. d1 z x, K- p; J
不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。
% ]6 {) h9 ^9 ^3 r8 T# i4 R7 } F) h
移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。 " G& L" M1 _5 M5 P+ w* @$ v4 ]5 k
3 g2 u& s6 F, U% R
被拒个案上诉恐更难 $ Z/ q# H `- _0 c" Q! ^9 j
I3 M \: ?/ k
王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。7 P* K# q6 n. D0 o$ P% ~
, ?( G) a n% l- A
7 w( d4 L$ ~3 c# e1 o$ X) a
他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|