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欧洲的百姓也许还没做好心理准备,就已经被卷入了勒紧裤腰带过日子的历史洪流。. z- g' n* i9 o$ T$ {
5 o+ d8 J% s8 y- x- I$ h! O 欧盟老大德国刚刚推出了为期4年、总额逾800亿欧元的财政紧缩计划。
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实际上,在上周末的G20财长与央行行长釜山会议中,包括美国和欧盟其它成员国都在督促德国应该继续经济刺激措施,扩大支出,以支撑当前经济复苏态势,并减少本国出口顺差。
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但凭什么你先撤,要我掩护?
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P: k3 Y: D& M, S( N1 x2 W- N 德国总理默克尔心里早就打定主意:德国要先求自保、激流勇退了。理由也很充分:德国人不能生活在入不敷出中。
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8 H" n% ^. f2 J I" k6 b3 P 德国政府如此大幅度削减开支,不过是针对明年赤字要升到GDP的5%的势头(2009年德国赤字占GDP的3.1%)。不过,比起那些赤字占GDP已经超过10%的欧盟成员国,这点入不敷出实在不算什么。
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; v; R' o5 G4 B& {5 C% P- N 在德国之前,爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、意大利和英国已经分别拿出了大规模的财政开支削减计划,不过它们基本都是在债市警钟长鸣后的迫不得已之举。它们的紧缩潮加在一起都抵不住德国一家的浪头高,出手就是800亿。有人感叹:默克尔真是德国铁娘子!0 Y; [" v8 E5 X
4 t, U4 V9 T! L 除了裁减政府雇员,针对国内航空旅行和核电业开征新税,默克尔还希望能争取最迟在2012年开征针对全欧洲的金融交易税,用惩罚金融业的方式拓展财路。& Y- f) K7 y1 r+ O# t
: c, P, X# q: g- O/ q) `+ ]# h4 i 就在同一天,英国首相卡梅伦在伦敦发表了一个充满“紧张”气息的讲话。他不同寻常地警告国民,英国将实施自二战以来最大幅度的紧缩措施,该削减计划将影响到每一个英国人,而且对于英国经济、社会以及国民生活的影响力将持续达几十年。0 k1 }7 a$ Z* Q$ }7 ]1 b! N
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一位工会领导人说,这个讲话令人不寒而栗。 Z0 E) {/ N8 s) ?5 f0 b; R
! t4 I# _5 n2 f* D! V2 A( x5 V 卡梅伦说,接手政府后才知英国财政赤字比预期的更糟,这迫使他做出这样的重大决定。他强烈批评前工党政府“挥霍”导致英国背负高达7700亿英镑的债山,5年里需要支付的债务利息是700亿英镑。# Q4 {+ [% [ B1 B# ?
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他举例说,现在每个英国人缴纳1英镑税款,其中10便士就需要用于支付债务利息。3 u ]/ }, u- V" o) u5 |' l
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据说英国新政府将模仿加拿大的做法,大刀阔斧砍赤字。加拿大在上世纪90年代中期曾削减两成公共开支,在三年里止住了财政赤字。* ~0 _) K. w* B
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英国的公共开支大改革将意味着社会福利被大幅削减,在正式预算案于6月22日公布之前,财相奥斯本8日将就英国公共开支改革的方案做出说明。卡梅伦提醒说,他的政府要让“单身母亲和50岁以上的人重新回到劳动力市场”。另外,上周英国已经把对中国和俄罗斯的国际援助项目全部立刻叫停。
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这位上任刚满一个月的首相想通过各种渠道征询公众意见,以期最低限度地减少因裁员和降低福利导致的罢工和示威活动。
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* W5 F9 l, U) G0 Y5 y( r 在出手拯救了银行业之后,政府现在陷入了自我救赎。政客们期望说服公众,现在是为过去不可持续的生活模式付出代价的时候了——像其它一些已经在这样做的国家一样——要做好共度时艰的心理准备。5 W- n. c3 |# \# r$ p6 Z7 e0 Q, e
i P0 ?( I. |* h1 p" F5 o 几乎可以肯定的是,欧洲人过去几十年已经习惯享受的有充足福利保障的生活方式,可能就要一去不复返了。2 Z+ h. c3 o5 F C+ w. N
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而未知的风险在于,这些严厉的削减计划会对欧洲经济目前徘徊在0.2%的脆弱复苏带来什么?
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; k( F6 F, ~/ H2 m" G (作者为本报伦敦特派记者) |
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