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国际先驱导报驻渥太华记者 杨士龙 报道,当地时间10月24日,赖斯作为美国国务卿首次访问加拿大。但赖斯此行不是试图说服加拿大加入导弹防御系统,而是急于解决横亘在两国间的软木贸易摩擦。 赖斯:“我从不带那么多钱”
. G# V2 H5 |6 P2 B6 t* c4 v此次赖斯访问前,加拿大方面首先表明了态度。加拿大外交部长皮埃尔·佩蒂格鲁在接受美国美联社采访时则具体谈道:“我会对赖斯国务卿提出软木问题。”同时率先提出条件:如果美国返还30亿美元的税款,加拿大愿意与美国达成新的软木协议。加拿大《全国邮报》则很不客气地指出,赖斯是在就任国务卿9个月,去了39个国家的首都后才来到飞机时程不过1小时的加拿大的。
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“我认为就这个问题,目前极其重要的是,不要说一些夸张的灾难预言”,赖斯多次表示,美国希望得到一个“经过协商的解决方案”。“我们应该全面地看问题。这是一个非常大的、重要的和深入的关系。我知道软木问题对加拿大,特别是加拿大某些地区尤其重要。(但)它只占两国贸易的一小部分”,她说,“我不认为谈判时间已经错过了”。9 o9 s; E2 m( q8 w( n& `7 @
; h. u, j% i/ f* Z不过,在当地时间25日,当被问及是否带了30亿美元的支票时,赖斯语带双关:“我从不带那么多钱。”
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美加之间的软木贸易摩擦自2002年就已经开始了,赖斯此次对解决美加贸易问题显得比较急切,显然受到了另一个因素的影响:10月中旬,加拿大总理保罗·马丁在接受加拿大《新闻报》记者采访时警告说,如果美国在加美贸易摩擦问题上拒不妥协,加将毫不犹豫地向渴望获得能源的中国和印度出口石油,而不是向美国供油。( t8 W: W; r8 j5 y5 `5 N8 `
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加威胁将石油出口转向中国
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2004年11月,加美双方就木材贸易争端向世贸组织提起诉讼,世贸组织最后裁定:加软木存在倾销,但美国征收关税也太高。当年12月,美商务部将关税降至21%,但加方认为关税还是过高,继续进行申诉。到2005年4月,加方已先后8次在北美自由贸易协定和世贸组织取得了有利于自己的裁决,而美国却一直拒不执行任何裁决。
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2005年8月10日,北美自由贸易协定一特别委员会做出终局性裁定,认为美国向从加拿大进口的软木征收关税“不合法”,并要求美国退还加拿大它2002年以来已经征收的50亿加元的税款。但美方仍然继续拒绝执行。
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i C% V: N$ J! l/ @4 N+ J! X这让加拿大马丁政府甚为愤怒。10月6日,加总理马丁在“纽约经济俱乐部”发表演说时,痛批美国政府在软木贸易上的立场“有违理性”,并暗示加将把软木贸易同对美国的石油出口挂起钩来。10月14日,马丁和布什就软木问题通电话20分钟,还是未能达成一致。马丁又放出一句狠话:加政府甚至不惜到美国法庭和布什政府打官司! B' ~" N6 r9 U s3 {
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同时,加拿大能源部长麦卡勒姆高调出访中国,并放言:加拿大对华石油出口将于未来6年内增加至每天45万桶。实际上,在2002年当时的总理克雷蒂安也考虑过是否要调整与美国的能源合作政策,他曾说:“美方想要我们的石油、天然气,却不想要我们的软木,他们不能这样挑挑拣拣”。
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+ t" h# |1 H/ L i1 y" o此前,包括马丁总理和代理自然资源部长在内的加政府高官已经多次暗示:如果美国在木材贸易问题上拒不妥协,加拿大将把本应出口美国的石油和木材转而出口中国。
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美国急了) Y. h1 n% [0 h6 |
' O2 M, ^; c$ i" {/ l9 e+ m加拿大石油资源丰富,仅在加拿大阿尔伯塔省北部的油砂里就蕴藏着至少1750亿桶石油。这相当于沙特蕴藏量的2/3。目前,加拿大是美国石油和天然气的最大供应者,加拿大石油和石油产品的绝大部分都出口到了美国。2004年,加对美出口石油和石油产品占加总产量的70%,天然气的56%也出口到美国。. E! e: j. a* Z8 t
! h2 }: U- U8 L+ w9 r大多数加拿大人都支持马丁政府正在进行“贸易伙伴多元化”政策。“不能把所有的鸡蛋都放到一个篮子里”,加拿大国际贸易律师米洛斯·巴鲁齐斯基认为,政府现在把眼光投向亚洲是十分正确的。因为在软木问题上,美国人“真是做得太过了”,“你不能只拣用北美自由贸易协定中对你有利的条款”。“如果美国不尊重北美自由协定,它又有什么理由享有优先使用加拿大石油资源的权利呢?”
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对于马丁最近的言行,美国不少媒体都以“加拿大以石油要挟美国”为题进行了报道。而美国的一些分析人士认为,马丁的强硬立场与2006年春天不可避免的大选有关。华盛顿一家加拿大问题研究所的所长戴维·比埃特在接受加电视台采访时说,马丁这样做是“为了在全国争取更多的支持,特别是在不列颠哥伦比亚省”。% T# w* W6 k3 T! M' t2 M/ e, m: E
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美国国会议员哈奇则指出,美国其实根本无法承受因软木争端等贸易纠纷而疏远加拿大的代价。由于油价空前高涨,中东局势又不稳定,美国非常需要与加拿大保持稳定的贸易关系。同时他说,美加每年贸易额高达5000亿美元,因而任何一方都无法承担破坏这样的贸易关系的后果。 |
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