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现在,美国的许多州都面临着一个异常艰难的抉择。
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# ]: Q" f6 T* r3 I0 D, k) @ 当你拥有一家企业,而且遇上了好时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是失去获得更多利润的可能。
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" V9 _$ ~1 ^+ |1 v- r 当你遇上了坏时光,那么你最不愿意看到的,无疑就是手头的借据失去效力。
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) @' G: ?/ p3 u) a 可是,现在美国许多的州恰恰就是处在这样一个恶性循环当中,这循环很可能将在今年12月迎来一场大爆炸。由于企业大举裁员,每一州的失业保险信托基金获得的薪资税收入都大幅减少,可是与此同时,伴随失业者的增加,这些信托基金不得不拿出比以前更多的钱来支付失业救济。
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从2009年3月算起,已经有三十一个州从联邦政府大规模借贷,以应对持续支出的失业救济,如果没有这些借款,他们的失业保险信托基金就将彻底搁浅了。/ Q- e1 M! _' B9 P
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众所周知,再过一个月左右,即到今年的12月,联邦政府财政刺激计划中关于利息延迟支付的部分就将到期了。: @: P; N( z) ^7 G/ r- f
. k' B& K @3 Z 各州联邦借款规模一览2 w: m `4 p6 l! _
3 ]- z3 e# `; u" s" b7 F8 i 密歇根州 人均382.57美元 总额38亿美元
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2 N5 y+ d, G6 q5 Q' s; B8 @, _ 印第安那州 272.00 17亿
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北卡罗来纳州 253.31 24亿' a7 l# T* u6 C4 u% @2 J+ k
1 g" @- z& H' k' n: P5 G2 c 威斯康星州 251.96 14亿; y0 ?. [9 B' S+ p, L9 I
' \8 R* |4 i) d) x4 |$ {3 W 宾夕法尼亚州 238.69 30亿
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罗德岛州 214.08 2亿2500万9 `- |6 B( X1 }, T: L" ^
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加利福尼亚州 205.46 75亿
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" j/ F; `0 U5 H: A9 a3 e* S, D( V, v 新泽西州 200.92 18亿
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L/ a9 P2 U+ {: r; D 俄亥俄州 200.49 23亿9 H& q3 p& w: M
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南卡罗来纳州 194.39 8亿8700万4 T% u' _; x9 x, K7 C, i
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肯塔基州 184.30 7亿9500万
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内华达州 178.24 4亿6500万
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7 B+ r2 F7 n- E9 ^ 伊利诺伊州 173.47 22亿
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纽约州 162.57 32亿( D& [4 Y( X. e
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康涅狄格州 141.67 4亿9800万
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9 e& A' |4 N: a7 ] 爱达荷州 130.94 2亿200万
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密苏里州 120.60 7亿2200万% o3 a1 ]" R, n$ h" d8 p/ \) o/ V
( }4 e* h+ H8 x, ~/ u$ ^ F& H 明尼苏达州 120.39 6亿3500万! X4 G2 |; g5 { I
) p4 Z- Q1 _# ?4 D* ] 阿肯色州 114.50 3亿3100万
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$ o2 D: C8 r1 ~* Q: F 佛罗里达州 86.98 16亿2 E, Z& a7 V* t* a7 z* \" |& \% K
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阿拉斯加州 60.10 2亿8300万
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5 ]* {3 o o5 W/ s 马萨诸塞州 58.74 3亿8700万5 b# j3 w$ E) H" a; R' [8 \3 P- A
7 ?3 K( K9 V! t- |2 l+ M" M 得克萨斯州 57.19 14亿3 U* B) O6 O, @! B: p: Z0 `, Q
& u! o# f1 s n0 V) |8 ^+ u 佛蒙特州 52.52 3300万2 }+ r1 n2 C% `' ?) I
4 L# f y+ g4 z S1 S# L) j3 a 弗吉尼亚州 44.01 3亿4700万
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乔治亚州 42.32 4亿1600万
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2 I7 O1 j4 K4 Y, @) F! p2 X! J! o 科罗拉多州 40.87 2亿300万
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6 }0 w. u1 q9 v 堪萨斯州 31.28 8800万
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马里兰州 23.48 1亿3400万
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特拉华州 14.58 1300万* o3 g' G2 ?9 ^4 y8 @' s
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亚利桑那州 6.50 3300万9 i4 W. A: s7 U: V T
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资料来源:各州政府
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: f, `5 d1 W. P* ~# x 我们不妨以加利福尼亚州为例。
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加州政府今年预计将发放失业救济110亿美元,但是他们的进账只有46亿美元。根据Pew Center for the States估算,加州要填上这个60亿美元以上的缺口,至少要将营业税提升一倍才行。" U4 U6 \/ ^0 e7 F
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Pew的研究者们还引用了National Employment Law Project的麦克休(Rick McHugh)的观点,后者表示,其实“非常重要的是,应该更多关注那些……财务状况良好的州。华盛顿州从1980年代开始就不曾因为失业基金问题从联邦借款,而且即便目前的局面得不到改善,他们短期之内也不必诉诸借款。在过去十年当中,该州的立法机构和企业界达成了共识,通过了一系列税务法规,来保证哪怕遇到现在这种衰退,失业信托基金的融资也不会发生问题”。
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2 M& Y2 k5 I* z' o 总部位于华盛顿州的知名企业包括星巴克(SBUX)、亚马逊(AMZN)和Costco Wholesale Corp.(COST)等,他们都同意承担比其他地区同行——如得克萨斯州的戴尔(DELL)和Whole Foods Market Inc.(WFMI)——更高的薪资税率。1 F4 K. e2 y0 ?1 }+ c
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得克萨斯州的人均举债水平虽然没有达到密歇根州382.57美元的水平,但是他们的失业保险借款现在也有14亿美元之巨,意味着全州每人承担57.19美元,比亚利桑那州的6.50美元高出许多。* U& t; D! n& d) t
) r( I1 V7 N1 B/ V, r! ~- } 必须明确的一点是,去年全美所有的净新增就业机会当中,有半数左右都是得州创造的。# i1 X$ D0 e; \* [
3 L4 X" U: t! W" N: ` 尽管扣除通货膨胀因素的影响,得州失业信托基金目前的借债水平已经超过了1981年和1982年,但是独立交易商麦基(Jeff Macke)相信,当地失业信托基金至少今年12月还不会遇到偿付危机。
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" ]8 y6 I6 v' B9 ?5 j “其实,只要你将这想象成父母与子女之间的借款,你就不难理解了。”他接受采访时表示,“父母当然想要拿回相应的报偿。父母可能会对那些没有按时还钱的子女加大惩罚力度,可是,如果他们真的让还不出钱的子女因此陷入贫困,那就未免太荒唐了。如果让自己的孩子破产,父母就可能再也拿不回借款了,事实上,如果孩子遇到真正的麻烦,父母完全可能会进一步慷慨解囊。”
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会是如此吗?到了12月,一切就将大白于天下。(子衿) |
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