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作者：牧涛! O, Z! }" U8 N7 [. o4 b% U8 \
A9 X+ T( w, h* z1 L# o& \今日（周一），国际移民研究组织将公布新的欧美移民融合政策指数报告（Migrant Integration Policy Index，简称MIPEX）。本国在移民教育方面的努力，令其在新的排行榜中上升两位，在欧美31个国家中现排行第三。
$ N4 f2 D- n; J( m$ }然而，报告也批评了加拿大在吸引新移民参政方面的努力不够，也没有在政策制定中寻求移民的参与，这让本国的排名不及瑞典和葡萄牙。1 h( }7 e5 ?2 A4 ~8 }0 V
加国移民教育成绩优秀) U- N1 q7 Q5 `' a# r5 v: ^
据悉，伦敦的英国委员会(British Council)和布鲁塞尔的移民政策团体(Migration Policy Group)将于今日（周一）发表这项新的欧美移民融合政策指数报告。
$ q! K! S, d) y- u0 b! PMIPEX项目由欧盟委员会(European Commission)资助，并由37个国际组织组成，各国各领域的专家会为各个指标打分，然后进行同行复审。该指数使用148种“政策指标”（policy indicators），从7个方面评估欧美各国的新移民融入社会的程度，以及各国政府在此方面的成绩。这些指标包括劳动力流动性（labour mobility）、海外亲属团聚的机率、教育条件、获永久居民权的前景、政治参与度、成为公民的机会，以及平等权益的法律。 @+ D. k P, x
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在这次的排行榜中，加拿大的总得分为72分，仅仅次于瑞典和葡萄牙。然而，海外出生的人口仅占这两国人口的6％，却占加拿大总人口的20％以上。其他国家的排名：美国排行第九、德国和英国并列12、法国排行第15名。本国移民政策的重要比较对象、另一大移民大国澳大利亚不位于欧美两洲，所以没有计入调查。
% }# B. d3 D+ \0 t% E报告赞扬了加拿大在新移民融合方面所做的努力和成绩。在对抗歧视的政策和法律（programs and laws in fighting discrimination），以及推行平等机会（equal opportunities）方面，加拿大获得了89分（满分100分），与美国同列首位。尽管在过去的20年来，本国的新移民在收入方面远远落后于第二代，但是这次的报告显示，加国移民获得工作机会的方面“远远好于欧洲和美国的平均水平。”
2 t! p# }6 `9 D% j; s虽然本国移民部积压着大量的家庭团聚移民申请、移民部长也常常因为父母团聚难批的事情而饱受人们抨击，但是加拿大仍在亲属团聚类别中排行第二。同时，加拿大为移民子女提供教育，不论其是否有合法身份，也令其在教育类中也位居第二，仅次于瑞典。
' H# t E$ s9 j( O; `加拿大首席研究员、加拿大研究协会(Association for Canadian Studies)的杰德韦布(Jack Jedwab)表示，这次研究引用了新的教育指标，因为教育问题在移民表现中至关重要。本国在移民教育方面的努力，让她在总排名中上升两位。" S+ C" v8 i6 c' f0 _' W
研究报告还特别称赞了加拿大的多文化政策、在新移民提供英语作为第二语言教育方面作出的特别努力，以及省府为帮助移民学生的过渡，在教师培训和传统语言班级方面的投资。
3 F8 i7 Z' W/ t+ Q: Q: g/ K加国应吸引新移民参政
5 Q3 K" v" l$ z0 W然而，在吸引新移民参政方面，加拿大只得到令人失望的38分、名列第18位，这很大程度上因为本国缺乏让移民参与政治程序的意愿。# k; l# f6 H/ J' ^$ [: x, b' d
报告表示，非公民应该被赋予地方选举（local elections）的投票权。18个欧洲国家已扩展了这一权利；14个欧盟成员国和美国则有正式的移民协商组织，旨在参与政府政策，而这是加拿大所缺乏的。报告还评论，当国家开放政治机会时，所有居民就都能参与民主生活。开放政治权利和公民权利是自信移民国家的表现。
9 Z" \ f8 z" |. |杰德韦布则指出，如果加拿大在移民参与方面的政策、计划和立法框架，以及与移民有关的协商政策上表现得更好，就可以荣登榜首。
+ L% s w G3 ]8 e% N2 J( c# _本地民权机构“I Vote Toronto Campaign”一直呼吁政府在市政选举中将选举权扩大给非公民。该协会的负责人尊尼加(Leo Zuniga)表示，市政问题最切身、最重要，就是非公民也应拥有对城市未来的发言权。/ \) W. F- Z- d: F
曾在5大洲、14个国家居住过、并在一周前刚刚获取了公民身份的本地居民克莱斯宾（Fabio Crespin）表示，自己曾在英国和瑞士生活过，但是从来没有觉得融入过社会。毫无疑问，加拿大和一些欧洲的国家、城市相比，对移民更加友善、没有歧视。然而，如果能够赋予移民更多的政治权力、让他们能够参与投票和决策，将帮助他们更好地融入社区。
. o9 I: I8 m6 R+ T附：排行榜前10名及得分
" U( C' D( j8 y瑞典：83分
+ G- p n; n9 m. R9 P# R( T葡萄牙：79分
9 f5 m5 i$ ^ b! l% E5 {8 O加拿大：72分
( m! B) X, D- T! {* {0 k/ B芬兰：69分8 r% S: D" P: g6 V; q% h* A5 T
荷兰：68分- b6 Z+ r1 J0 t7 b% D i3 d
比利时：67分0 o) K$ o! u9 q6 ^6 S) {; U
挪威：66分7 T5 {0 k7 h2 ]3 _0 v# b y
西班牙：63分
0 ?8 _# t" ]1 S5 ]8 n6 z美国：62分+ L) Z1 h% L: ~7 U2 g+ d
意大利：60分
; y3 K# @! a5 p, ~4 X$ ^排行榜上末10名和得分
* q6 @' G5 b6 E" v捷克共和国：46分: M5 I) {3 y1 e k1 z8 n9 W1 a
爱沙尼亚：46分 s) \) w, E1 V4 l' j
匈牙利：45分/ L3 k7 v" w# V0 `
罗马尼亚：45分
: I, K- D7 F h3 v8 c/ z5 v$ e瑞士：43分9 o% ?3 {1 Y9 s, C& [
奥地利：42分6 p3 ^3 T! j8 n: U9 s( Y
波兰：42分2 n9 g0 I( \. {# O$ b* y" O
保加利亚：41分
8 R2 f2 S( S# V$ V* q. H- F立陶宛：40分3 C6 m8 y2 g2 R/ r$ {% b- ^
马耳他：37分
3 E0 F7 K. z1 u* `2 B8 w. F7 K, [斯洛伐克：36分2 I6 t: H; i; P" a9 v2 N& Q
塞浦路斯：35分! Y2 s) a# |- ~1 l+ W* N: u+ B
拉脱维亚：31分 |
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狗仔卡
发表于 2011-3-1 06:05
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