 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
为什么美国会和世界上所有其他的国家不同?原因之一就在于,我们的立法机构可以通过一份本质上说来是非法的预算案。- c7 h$ D" `+ {
1 U S) i4 B1 o 在大多数年头当中,我们的议会都会例行公事地批准那些开支超过预期收入的预算。在没有增税手段来增加收入的时候,为了弥补缺口,我们的政府只有举债一途。. w" T5 [ T! c( t7 ^7 E/ f
# S8 k k4 [- L& w0 g5 g5 ~2 C 同样,在大多数年头当中,这种举债行为不但是增加了政府发行在外的债务总额,更超过了被允许的最高限度。这就是所谓债务上限,针对联邦政府举债行为制定的强制标准,在1917年,由同一个议会批准生效。# b. m( N" s3 s/ n9 D9 W
' @ q3 V% |+ L' b. H) x3 p6 F
当然,并非华府推出的所有预算案都是有赤字的。比如说,1960年、1969年,以及1998年直到2001年。
: q. C3 D, l$ ], \; |7 ~- n2 J' _8 \0 u9 \' m. D
只是,在1960年至今的其他年头,以及之前的大多数年头当中,政府都是赤字运转的。正是因为这一原因,我们积累起了巨大的债务负担,到2011年度估计已经达到了15万5000亿美元。
. ~/ H! {8 k* _: R( L% m9 k8 b% T
2 i9 g( x4 Q7 i& V4 l 问题在于联邦政府的信用卡能够透支多少,债务上限只有14万3000亿美元。在这种情况之下,为了让政府能够更多举债,满足预算的开支要求,就必须提高债务上限。
2 X1 c2 X. K, x( S6 E; P) T
. {; X* ^# I% M0 F* R. h; |$ R/ D 说到这里,有的读者可能会觉得,提高债务上限应该是顺理成章的事情,因为两党都已经通过了预算案,参院和众院都没有问题,总统已经签署了——可是,你错了。7 @7 u* w- Q2 E' y
5 ]6 {) a( {# T# z 每一次债务上限提高的时候,控制白宫的党派都会受到另外一个党派的批评。看上去,似乎预算完全是总统一个人制定的,而且是总统一个人在花言巧语地说服勤俭节约的议会去开支。( j2 k0 k1 Y) q/ V$ ^4 A
! H2 I2 [+ v T 如果恰好此时,白宫的反对派还控制了议会的一院或者两院,局面就会变得更加紧张。% f7 y; ^" h& ~" x% H0 h- x3 a* b* x
. Q/ o5 T3 i+ A* H
或许,还会有读者觉得,1917年到现在,债务上限已经提升了近百次,政治家和美国人民对这样的仪式也该感到厌烦了。这话只对了一半,因为美国人民固然是厌烦了,但是政治家们却不见得。2 p* Z" W1 K2 r4 ~1 H
3 v, E5 M* A2 k$ R. c1 }% g 于是乎,我们再一次看到了激烈的战斗,而大家争夺的,就是是否提高上限,以及入主白宫的党派将不得不给予另外一党多大程度的让步。
; z$ {& ^9 {3 e: a" E* T9 {* l# P
7 w. q2 O8 u5 H% J. C 这就是政治家们锻炼讲道本领的好时间。与此同时,各种各样的观察家和媒体则会彼此展开争论,预计金融市场会对这一切做出怎样糟糕的反应,以及作为提高上限的交换条件,开支的削减会对经济造成怎样的损害,等等。, }& M# |5 @4 X
! t; ~2 Q8 |' E8 ?6 @# h5 L
因为这样的事情早已不是第一次,所以市场倒不见得恐慌。大家都知道,在政府关张之前,上限肯定会提升的。出于同样的原因,虽然政治场上风高浪险,但是国债利率仍然很低,而美元仍然是世界上最吃香的货币。
- G& _$ O/ K- Y7 D( V+ @
( E3 m! m# U7 `$ Z3 R 换言之,目前的紧张争论其实是在告诉我们,我们早该彻底废止这一上限。既然预算制定的时候,两党就已经角力一次了,又何必在这里再费第二遍力气?
! k' x. a: o2 a% l$ w0 r D* p) o1 Q$ ~
现在的情况不仅对金融市场不利,也对我们的经济,乃至于我们的国家不利。(子衿) |
|