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作者：谈海
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2 i% h0 d" c) L# ?( I# m6 ?% l2 D据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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- r0 _. y4 x7 }康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 % {$ \7 Y7 s9 b6 _9 H+ O
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。5 r5 ]+ Q+ w* b; x
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1 |! ~2 {! M3 x1 R# t: ~! F( v省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。 1 Z, u8 L* G- o
" Y* `9 L. H1 W( g3 t4 r6 T5 k& | ]2 |另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。 ) l1 E+ }8 w: A' ?* ^
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康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。 + q- S" c+ y( f% x' g2 }) r' N
" [( P, W: V! S) S康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。
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T; r# n1 N1 EPNP移民加西4省受惠最多 $ `9 ?9 l) [& I1 I1 \/ P. K
5 ]) b$ J- ^: [8 m2 v6 P加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。 6 J# A3 {+ V4 y, r m w# f
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以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 3 w; e9 X( b- r% ~ Y
) l* Q; _ S6 B7 ^- I- q! ]7 C报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 9 b0 g, L% g* H' k. u2 n
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附表一：
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PNP移民报到一年后报税比率
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& o! M* G( D5 p: Z/ Z省份 比率 , W8 |6 R' s, N- }6 j* c+ X' w
卑诗省 95% ) c$ {4 D6 Y+ T" N& G% \
亚省 98% ' \* Z( Y- z" _: Y. q. Y
沙省 95%
8 W9 B% y3 b5 }2 e% p缅省 94%
8 f2 ?, z* z m# {, \& T2 s纽奔驰域省 85%
: J( N) ` n8 D% A6 ^新斯高沙省 65%
) s4 p8 V: F4 F' j$ t爱德华王岛 55% 3 L$ Z( C9 y B5 y3 X
纽芬兰及拉布拉多 62%
3 g1 O( N4 z/ z/ `' e" _+ k安省 ＊ # b: [# h1 i" ]) c4 n! T% c
魁省 ◎
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＊PNP移民数量相对少，没有类似统计 6 E, w) Z0 \9 b3 R0 N
◎魁省拥有独立PNP计划. z+ t6 s- E* ]) Y; R! \
2 d# k# B3 J2 {6 y附表二：
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$ c1 n, ]' f& C6 \# o各省PNP及其它移民比较（2005-09年）* : P. p( C4 t5 C6 f% y
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
3 o1 L" E, X' g* e6 b" D J: F1 s卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 5 t7 i, M( j: C i
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
: ?0 s% A6 y% d, [- h( w) d沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 % i( ~0 L! w" t" O& ?
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
$ [" x+ x* U' ^6 P) I纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 $ v# a2 ~: s T2 c
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 6 H' P* a% U& o b7 B V
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
& R* i9 [" `! A; }1 O2 O纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 , n6 u1 g8 d7 S
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 ) c% v& y9 K6 A: k4 Z, d
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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1 ~6 X. u! }! M! _, [*只计主要申请人，不包括依亲家属
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资料来源：联邦公民及移民部" B! t0 K) c. ` X
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狗仔卡
发表于 2012-1-28 05:52
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发表于 2012-1-28 10:18
