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作者:牧涛
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。4 W* g; ?8 j0 o% w N* p
6 m+ v6 `3 n& F" @+ G5 e联邦机构大裁员 / m: Q3 E# T/ _$ c9 Y+ c( {
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$ L! o: |5 I4 c4 ~为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
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联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 - h( b' h" Q0 H7 j/ H
; O5 a1 s( Y! r. k费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 . k% ?6 D0 Z9 w2 k# |7 h2 J; j6 g r
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大幅削支52亿元
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本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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, ^% o; Q$ p* d/ F各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 : E# }* ?* S' l. R8 }7 a0 m K k! A
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" u. t& x) h# V% n; f$ } f* F其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。. c9 m: l1 _: g& r
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不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
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$ ^ _2 v Z7 F/ C' D" n" V领取OAS年龄延长两年8 k% u/ {2 y# S: B6 l- J2 I
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 ( R+ N+ X8 M) P* w5 T
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。 . N- R+ l8 T1 n# d& ]2 E
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6 k, G7 g8 n7 u E7 Z8 v本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 ! L+ |3 |' b, D/ V) S
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+ w$ b# l G! P. J F# W& X在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。
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财政预算案其他要点: 8 T( H, i( d3 ^2 \
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5 p4 p, O' S+ O p* ?' R-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。, d! F* N2 T% L1 ?. O3 O
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-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。 ; q- e8 o: V! y8 ^( l
6 i0 t9 Z% ]# Y" T-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。) N9 h6 [( L2 g4 c/ l8 j5 e. G5 }
% l) p/ @5 g" ]5 W& O7 n2 y4 J2 D% M-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 3 o. ^$ `2 ^" \( @; ~" Q
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-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。! B5 s1 |% ^% S, L' C' @$ s* Z
8 F6 K( U$ K7 x2 V-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。
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-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。- r7 a( f& e7 j% W: M9 h7 X, ^1 V, X
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-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。 - a6 R% l5 Z9 A$ @: D/ `
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-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 ! I( Y1 A L$ M" s6 K- h
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0 ]4 c6 G/ q8 Y7 m7 w-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。
& E) r4 S1 z. E& D-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。4 w0 ^, c0 |, {6 R+ Y
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
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