 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛
" \. Z, G v1 e/ K0 A. S4 O
2 U1 ]' N& n f8 Z$ Y+ z; Q 昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
! I( }- n- `, X- U X. R% Y1 p: M0 ~
联邦机构大裁员 ' E! Q$ ? t( j9 U/ H
$ Q* |7 f7 K3 w4 C4 O7 X& D, p
/ x8 ~$ t( X* i9 ]1 e3 V
为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。% j" x' y3 S+ @ g; Z7 f# m5 _
9 ]+ F' s" y3 o
联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
; ?# a i; f1 j2 \% |( ?) C7 D: Q
& _8 o( `% U+ K k/ O" U费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
5 U' V) c' ^& u% a, V; J# K3 Q
3 d t/ U- d. b4 B0 H( G
, Y9 I0 u6 s4 R1 Z' f; ~9 K
/ _) m% x, n3 i8 B2 y
# a; N$ Y# W- N" W% k& _9 y% s4 J9 q r9 A8 B) w3 s
7 K2 E$ Q: x. F, O大幅削支52亿元
$ O/ n1 Y1 x, P* l
/ S4 @% ^: ~+ R3 } @% k
/ k. m c+ X1 @, Z1 g0 p# A; V% E3 W1 e/ N/ t W
0 ]' ^' h }6 D9 S, b
本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
# w m. H1 b3 o! Y' h8 e+ ]
1 v8 O; h, ]9 Y( `; p各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 ; l$ O2 j1 m x1 V4 r3 A9 r6 l, L
9 ~5 s7 H- b6 X( Q- C# i9 d
s. t5 J' N7 H3 ]5 m# }. }8 L' i
5 \+ {1 i8 h4 \* t! ]其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。2 I2 T& z8 b, \& _9 g' @
5 p2 t: X6 Y' R不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
. }% X/ ?( M: C8 d3 @% F
2 o. t, h- z: [7 M8 b7 W/ X* F2 E
4 g- e0 C3 k# o7 F& Y; t0 \" M6 i: p/ d
6 }1 f: }- g2 ]- O3 n领取OAS年龄延长两年
3 F* n' O% R6 n# ^" j4 f8 ^2 P! p! q/ N, D2 Z! }& ]" f( `
在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 9 O: k* f; l% M4 y+ ]# e3 M0 ]
! z; j& L/ g9 D0 H* P* w: m& F M# c- l/ q a _
3 J u9 p; v! D9 ~% ^9 M' g2 m
( x* f- k" X3 f& \8 W+ N* |
同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
+ U% R `1 N9 g* @$ Y+ @0 e# i; R; |5 P1 r. o: y& p
: z& Z% z I" u/ b3 D7 }+ D# K
; H, d! V. ]7 G" ^5 l3 u8 U/ t本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 * |+ A3 Q/ f; |1 H
8 @: K( d8 q) L
3 ~6 [* b' f, S- v
3 N( Q& N m \
- d' m0 g6 u4 ~( I' \8 N8 k# G2 J在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 # o* e* J; M0 P# F p
1 ~) w% E* C9 O
{8 ^* E+ T1 p
6 z* o7 T: x$ O- }0 y- L财政预算案其他要点: - C1 L# J4 t1 b, p" Z& b& z7 G
8 v' l* n: l E' g7 r5 k5 A1 `8 r& F
5 y- H8 v E# k" V
! G* D0 k# f, w& u( U# c6 f7 H-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。6 x9 J v9 }0 p; ?; q
8 d" P9 ?# H- j/ F! q2 b-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。 ( k9 G7 Y/ l4 G. ]! ?9 J# t
2 _: M0 N- e, b6 J# w-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。, |1 d. s$ ]9 U& }) ^4 P. t" D/ U
1 p& G+ M0 M. a2 y& r4 ]0 Z0 M-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
w. E) X" j( v+ C7 Q3 A; W) ^- e9 K4 |, C
-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
& K, |! E9 |$ S5 C. N9 V+ H3 w# c6 z& N! a$ Q+ b
-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 * f0 }, G0 r/ H) l% i4 H* f0 Q
+ W& r3 L. a) m- L) K: B) R& W-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。7 O) { c( B3 Q9 k
- U' o1 ?3 ~. o/ X) a! W: {1 w9 G8 ^-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 4 P. c' l( M W% `: c7 x3 T0 E, ?
0 s. F4 L9 v5 Q-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
) W# L# H2 ^8 Y0 g! M, \$ U6 d4 W+ S1 Q1 L% c
-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 1 }9 d) [$ j/ e2 h4 z* p( W
5 H* u* U2 a: m" ^! Z
4 W) a4 z( Z& t1 C0 a/ j" Y) M1 w
5 x! ]3 q! ?/ U+ |% z# d! V/ Z7 o/ K" s- W( z; _
-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 " S1 N& P: t; }' g
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。) \% C" h* X0 a" }- P3 J
4 \/ V) }; c1 `3 G-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
0 ], i4 e0 ~: O6 P |
|