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作者:牧涛, M# _0 G& k1 u1 E8 h
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
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) D! A9 @% J) ?# i! M$ ?4 H# e ]联邦机构大裁员
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
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, D3 n5 E' {- |0 T# S/ v联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 , q1 A( {. q5 T2 Q
$ ?, D# c6 u2 r. C. L$ G. Y1 @费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 " \- h9 h2 B- _. w4 N
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5 h# D- u) w, b2 P大幅削支52亿元 % d' k A/ G4 `5 _' w
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0 u& A8 J U& o" i w( g7 ?( a本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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- h: g1 g' ?$ W$ r: A5 V各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 / C+ }( W0 t/ T9 J
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8 z9 h; n+ D G/ ^0 S5 e L其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
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不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 ! I& @- ?4 s, N3 Q o! f; B" H
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7 T, t! Z4 `5 w' H, g领取OAS年龄延长两年
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 6 S# v1 E V$ k$ F: m1 M9 D
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
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本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 7 S+ @0 j' G: ] m2 Y: K7 z
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在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 ( }! B8 H: ]* | v& i
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0 m9 l! S6 N x, A财政预算案其他要点: 7 ?7 K2 r# W3 s' ^4 \
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-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。( P( D- d- U5 z' W, g( d
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-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。 * u4 ^7 O5 N8 e: Z2 z5 u3 d
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-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。
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9 M3 x0 j& n7 A6 s' c-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 & c3 w9 x& d( e& W9 H2 d
4 j, N- U' y4 { B8 `4 ?: D-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
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8 \$ W/ ?, W$ l+ p% o4 N-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 2 p8 e, d6 G* i0 I7 E$ D9 w5 S
/ \4 j; f4 ^9 x) J& D/ L) Z/ c-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。: ]. J4 g. U9 j0 M: U" R) q
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-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 X1 E, m4 B. U9 |+ Z
# q, I9 H* b, x! B-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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0 z; z# t L. {; o0 O4 ^* t4 }-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 ; |9 N. |" _4 \( ^" |; d* ?9 g
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2 w. w' ]6 P+ r2 C) y-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 * Q( r" |3 ]7 R- C
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。0 b0 }6 M( s) V2 W1 t
. W5 K+ b9 d3 m/ r2 I$ r-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
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