缺钱了就加税？加拿大也需要改革开放

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作者：于寒

! T/ x8 B0 [+ L9 R中国实行改革开放,引进资金,技术,人才和管理,短短30年,经济进步显著。制造业,高新技术应用,高速公路桥梁的建设与西方国家的差距大幅缩小,许多靠自己力量解决不了的事,靠改革开放给解决了。  
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多伦多作为加拿大的第一大城,社会民生,经济发展面临很多扣结解不开,比如交通拥挤问题,从赖士民市长那时起就作为执政的优先问题去解决,赖士民主张建地铁,到了苗大伟时代,否定了地铁,改为发展轻轨。福特执政当市长,又将赖士民烙过的烧饼拿过来重新烙,福特不主张建轻轨,主张建地铁。


  k. K6 d# q8 B# C& M% Y( P8 @转眼10多年过去了,三任市长各有个的主张,议员们左中右观点也不相同,最终钱花了不少,事没办成,地铁只建了几里地,轻铁没开工。10多年来,多伦多人口增加了几十万,市区交通拥挤日趋严重,多伦多的周边城市也被殃及。历届市长的一技之长就是加税,从市民的口袋里往政府库房里弄钱。

) }& Y* w$ {5 E& U  u福特不想加税,无奈缺钱,至今也还没有找到生钱的路子。近10多年来,多伦多的贫穷人口增加,失业率居高不下,中产阶级萎缩,税务负担越加严重,麦坚迪省政府强行实行的HST,使省民更是雪上加霜,中小商户叫苦不迭。联邦政府的移民政策失当,为数众多的技术人才来到加拿大,或作游民或做杂工或靠政府补贴度日。
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9 ^0 w) }+ y2 Y/ _! ?3 ?吃公饷的政府机构人浮于事效率上不去。加拿大在全球人类发展指数的排名一再下滑,从连续7年全球第一,已经跌到了今年的第11名。在2012-013年度全球竞争力的排行榜中,加拿大只名列第14位,比上一年下滑了2位。

最近,在多伦多建赌场成为了热议话题。去年的3月12日,安省政府的财务厅长邓肯(Dwight Duncan)宣布了在多伦多建新赌场的计划,这也是酝酿已久的项目。从项目公布到今日,时间过去了一年多,建还是不建仍然是个谜。在这个月或下个月,市议会将辩论表决。


前些天,市议员凯利(Norm Kelly)到报社接受一位同事的采访,我顺便问了他对市议会表决建赌场的看法,他说表决会出现多种可能性,或是通过,或是不通过,也可能会将议案打回去修改以后再议。凯利先生支持在多伦多建赌场。市长福特也大力支持在多伦多建赌场。但能否建,何时开建,他们心里也没底。  

邓肯宣称,在多伦多建新的赌场每年将给安省库房进帐13个亿。安省彩票局主席戈弗雷(Paul Godfrey)去年也同时宣布了多项拓展赌博业的新举动,包括将彩票销售点推广到大型超市,开设网络彩票赌博业务等等。
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戈弗雷表示,这些新的举动在六年内将为安省库房进帐46亿。同时还将创造2300份新工作,还会带动相关产业增加另外4000份工作。多伦多建赌场吸引了多家国际大财团前来投资,其中包括总部位于拉斯维加斯的美国500强的金沙集团(Las Vegas Sands)、凯撒娱乐(Caesars Entertainment)、米高梅集团(MGM Resorts International),以及多伦多的牛津物业集团(Oxford Properties Group)等。每一家宣称的投资额都不少于30个亿。
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这个堪称多伦多历史上最大的城建项目一旦实施,将会成为多伦多向国际化大都市发展的一个最大契机,将会带动湖滨地区餐饮业,娱乐业,购物中心,旅游业的发展,促进规划多年的湖滨改造尽早落实,央街一带也将矗立起多栋高达近百层的摩天大厦。多伦多的夜生活也会随之活跃。这个千载难逢的机遇,多伦多能否抓住,最终要等市议会的投票决定。
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* L. B9 z' q* L: \0 q根据Ipsos民调数据显示,42%的受访者持反对态度,52%的受访者则赞成在多伦多建赌场。多伦多的六个城市中,北约克的支持率最高,达57.6%,在年龄分段中,居于35-54岁年龄段的人群支持率最高,为54.1%,在收入分类中,中等收入人群(年收入5万至10万)的支持率最高,为54.6%。男性比女性更支持建赌场,男性的支持率为58.5%,女性的支持率为46.1%。多伦多有45位议员,目前有21位议员明确表态反对,包括福特在内的7名议员则支持建赌场,其他议员尚没有明确表示意向。反对在多伦多建赌场的理由主要有,助长赌瘾,治安恶化。

, a0 i, O% H3 x" M& X安省彩票局近40年来,平均每年为安省库房进帐7亿多,这无疑对纳税人是有益的。美国,澳洲等许多经济发达社会文明的国家,在中心城市建赌场开妓院已经历经多年,没有证据显示,在严格监管下合法的赌场和妓院给社会带来明显的负面效应。
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事实上,多伦多的博彩站已经遍布街市,平均每个多伦多市民每年花费600多元用于购买彩票,网上赌博更为普及,安省省民在网上赌博每年的花销达到了30亿。多伦多的周边也有多个赌场存在多年,多伦多的流莺暗娼也是满街跑拉生意。而在多伦多建赌场,送上门的30亿的投资,多伦多历史上最大的城建项目,却可能由于议员们谨小慎微的保守态度,错失良机。
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同样的问题也存在,比如安省的高速公路老化,401和404高速公路的常年严重堵塞,车保费多年居高不下,银行业电讯业不间断加价,服务减少等等,省政府和市政府多年来试图解决这些问题,但是问题没有得到解决,缺越加积累严重。加拿大的政府官员和议员们不妨也学学中国的改革开放,或许对找到解决问题的思路和办法有帮助。  
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