 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
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作者:赵黎
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加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。% d" }- w7 ~: q8 r0 T& k
简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。 2 o: f; F8 s7 z$ W
法案中还包括:
0 L, O% w9 G8 G) n-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。
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& @ B2 Y5 a9 I& h- x! r-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。
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- j3 B: }9 r3 O$ P+ j4 d-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。
4 J- _3 k& M/ \3 M卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。
. F/ h, a5 L6 Q) y: X6 ]( B+ J t目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。
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* n' X! Y1 F7 t: q9 i加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。
8 p& s( k) _* S, U北欧模式
: y3 c* p7 J& }0 o+ @北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。
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在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。7 u7 [" J( z( [" N; I7 D2 V$ C
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。 , L4 B. [$ m; e# ?
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瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。 # W( y& l" S& A e
但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。 4 k. g( G9 [; s! H9 S1 F* @5 S
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新西兰
, H9 I9 ]/ C& w# d* L在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 6 s( t# V4 C8 c4 i+ R; F8 y- e
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。
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规模较大的色情活动必须经过认证。
) z! ?% `/ ?8 W U! t2 T“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。
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在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 A" U; _, \, }$ ^3 r, }$ w
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。 6 @# |0 z& F! P3 p) v
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英国 8 T/ Z- h; h: m" B3 J% [$ p
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。
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: g2 U% f* f# F" D# b" n担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。$ Y. x" T& Y( s \# Y/ h
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# K# a; F: @0 }. F贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。 + Y- E3 L" g3 h) F/ m# `
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西班牙 & P: J" @6 z z, j8 |
在西班牙,卖淫合法,不受管制。
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。 7 N* ?8 s. }9 \
这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。 : [4 Y3 Z4 X8 C( }% r ^
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根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。 # }* ] d. p) ]$ v( C
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德国
- i" k( \+ g0 U7 }( Q卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。
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1 Y1 f$ C" z' |在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。4 d' ]3 ~' U* n- b2 E
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。
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7 S9 k! c% E, ]) N" P2 h' Y支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。
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, T3 j, b# J% @; `6 x“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。”
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, _: O V: M$ M7 F/ j7 g6 s$ ^3 j明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。
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