快速移民按计分考虑 中国申请人有活路

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来源：明报

& W) e# x: d7 D/ m; Y0 \“快速移民”(Express Entry)制度将于明年1月上路，该制度刚提出时只接受已有工作聘书人士申请，早前就曾有质疑，指制度会被人串谋开公司发聘书而造成漏洞，但移民部最近透露，除了已有工作聘书的人士之外，移民部还将根据申请人的英法语言能力、学历等“在经济上有较好成功机会的因素”进行排序，邀请本国需要的人才提出申请，这类申请人并不需要他们事先取得工作聘书，等于对中国申请人提供一条活路。不过，如何排序、评定，移民部则未有细节。

1 _, N6 {# V% q' X. O% |; K! I毋须工作聘书亦可申请
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! g, l7 d6 S6 z& Z" E% L% O距离“快速移民”实施时间只剩三个多月，移民部仍未公布“快速移民”具体实施细节，而之前移民部长亚历山大(Chris Alexander，图)曾明确指“快速移民”是专为已有工作聘书的人士设计，而目前仍在收件的联邦技术移民计划，也只接受已有工作聘书的人士申请，让许多中国申请人担心，一旦没有工作聘书即无法申请。 据语言学历工作经验排序
本报向移民部查询，究竟是不是没有事先找到雇主，没有工作聘书即无法透过“快速移民”计划申请？

移民部发言人拉里维尔(Remi Lariviere)回复，除了有工作聘书的外国人可以申请外，移民部另外也将根据几个抵埠后成功融入加拿大经济及社会的因素，包括官方语言能力、学历、工作经验及技术等因素，进行排序，让排名在较前面的申请人，即使没有工作聘书的情况下也能收到“申请邀请”(Invitation to Apply，简称ITA)。
故此，根据移民部说明，“快速移民”将接受三类申请，包括：已有就业安排；已被各省提名；或“那些排名在前面(top-ranking candidates)、即那些将来在经济上有较好成功机会”的人士。不过，有关说明强调，“已有就业安排或是已被各省提名的候选人将排在优先位置”。
移民部就未提供所谓“排在前面”申请人将有多少名额，以及究竟“经济上有较好成功机会”的定义为何，移民部则未进一步详细解释。
虽然移民部仍会邀请一些条件优秀的申请人，在没有工作聘书的情况下申请移民，不过，移民部希望这些申请人立刻在联邦政府工作机会介绍平台“工作银行”(Job Bank)登记，以帮助他们尽速找到合适雇主。

/ N3 a0 C: r6 J/ k) O8 a有意申请者必须上网填写“快速移民”申请人档案，提供他们已有技术、工作经验、语言能力、教育背景以及其他细节，那些满足任何一类联邦经济移民项目要求的人士，将会放进“候选数据库”(pool of candidates)，放进数据库的“候选人”，将会按照顺位，由移民部发出“申请邀请”。
根据“快速移民”的申请步骤，申请人在收到“申请邀请”后，有60天的时间在网上填写申请表格，可申请的类别包括“联邦技术移民”、“联邦技工移民”、“加拿大经验类别”，以及部分的各省推荐移民(主要为招聘外国劳工而设的类别)。
+ r# X& D+ |/ [; Z+ ]. |) M移民部指出，若申请人的资料齐全，移民部将在6个月之内作出审批决定，一旦落实，“快速移民”下的申请，将是所有移民请类别中，审批最迅速的一类。

移民部在刚介绍“快速移民”制度时，曾指存在数据库的申请人若一段时间未被邀请申请，则将取消资料，申请人即无法再申请；然而，根据移民部最新在7月中提供的说明，申请人若在一年内未收到申请，申请资料将被取消，不过，申请人若认为自己有可能符合资格，仍可以重新提出申请，即距离第一次申请的一年之后再提第二次申请。
4 N" w( X9 y/ R0 X, ~4 d移民部推“工作银行” 鼓励雇主引进快速移民申请人
“快速移民”制度即将于明年1月开始，移民部欢迎所有需要招聘外劳需要的的雇主考虑雇用“快速移民”数据库内的的申请人，为了促进配对过程，联邦就业与社会发展部将推出全新及强化功能的 “工作银行”(Job Bank)。此外，雇主也能继续使用目前的招聘模式，例如使用私人的就业介绍平台等。

移民律师们认为，目前移民部公布的“快速移民”申请办法及步骤对申请人提供的信息并不足够。

移民部发言人拉里维尔(Remi Lariviere)提醒雇主，雇主对“快速移民”申请人提出的工作机会，必须通过“劳工市场影响评估”(Labour Market Impact Assessment，简称LMIA)，而为了鼓励雇主多引进“快速移民”申请人，“劳工市场影响评估”并不收费。
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; n' P4 \/ S+ O- |虽然雇主对于“快速移民”能在半年内引进所需要技术的外国劳工有所期待，但移民部强调，雇主透过“快速移民”引进劳工移民的前提是，他们无法找到合适的加拿大人，或是永久居民从事该项工作。
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4 {! x' S3 a- \% I) d移民部表示将在“快速移民”制度实施前，陆续公告更多细节，正准备加拿大经验类别(CEC)的申请人林同学希望再累积多一个月的工作经验，即能在11月份送交CEC申请。

赶申CEC 无意“快速移民”
+ u3 _5 N+ l  j6 K她坦言，准备CEC申请已有很长时间，对CEC制度了解，申请材料也准备差不多，只差工作经验，但“快速移民”制度则是全新制度，不管移民部说该制度多好，她还是有不了解的地方，所以她不会等新制实施，而是尽量赶最后一班传统CEC申请列车。
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移民部在今年底前开放8000个CEC申请名额，目前已受理申请3000个左右。
, Q6 V) n2 @& h' @1 b2 ?移民律师：信息不够 忧“快速移民”主观化
移民律师们认为，目前移民部公布的“快速移民”申请办法及步骤对申请人提供的信息并不足够，申请人在看过办法后，仍将感到无从下手。

" d% w2 J$ ]  Q9 y1 d5 E  a4 ^移民律师王仁铎则提醒，即使移民部并不排除那些没有工作聘书的人士申请，但他认为，没有工作聘书的人士顺位将排在有工作聘书人士之后，非常不利，他担心，“快速移民”制度最终将流于“主观化”，一切都看移民官决定邀请那些人来申请。

+ {/ x  p, v" F' m. W移民律师王仁铎认为，没有工作聘书的人士顺位将排在有工作聘书人士之后，非常不利。

移民律师辛湉王(Steven Meurrens)指出，在移民部未公布所有“快速移民”的具体细节之前，其实很难判断移民部具体将如何做，例如，当问到那些无工作聘书的申请人，如何进行排序的问题等；他认为，有可能移民部内部都还不知道如何做，还在研究当中。