加拿大承认“国中国”：分裂的前奏？

cdyy

加拿大国会通过了总理哈珀提出的动议，承认魁北克省为加拿大的“国中国”。

有人说，哈珀这招先发制人让主张独立的魁北克集团乱了阵脚；但也有人认为，哈珀是在魁北克问题火上添油。

“国中国”会让魁北克的独派势力就此偃旗息鼓？还是会成为定时炸弹，最终引导枫叶国走向分裂的道路？
, r) v: W% o6 @0 `5 L2 I* V3 r
3 P( m# T$ ]$ s4 |- |& ~/ c' H( C" e潘多拉的盒子打开了。
& Z* ]; H  Y( }- `- {3 l
在加拿大下议院以266票赞成、16票反对通过总理哈珀提出的动议，承认魁北克为加拿大的“国中国”之后，分析人士如此形容国会的决定。
, G' q  d" r8 h
! E- j$ @7 o% Q& X0 d哈珀是在上个星期出人意表地在国会提出动议，要让魁北克“在一个统一的加拿大内建立国家”。

( Z! |5 \: C+ A( l+ v# W在哈珀提出有关动议隔天，主张独立的魁北克集团原本计划提出另一项动议，要加拿大承认魁北克为一个国家，只是动议并未提及加拿大。
+ Z  w$ F8 e  g) w  o( z; n: ]
5 J- U) @! m! ~4 C2 J为了不让魁北克集团得逞，哈珀决定先下手为强，抢先提出“国中国”的建议。不过，哈珀明确地指出：“魁北克人是在一个统一的加拿大境内建立一个国家吗？答案是‘是的’。魁北克人建立的是一个独立的国家吗？答案是‘不’，而且永远是‘不’。”

# P/ U5 a' e3 X9 \! J( Q9 A哈珀的这一政治出击果然让魁北克集团措手不及，就连魁北克省长沙雷也呼吁魁北克集团履行其“历史性责任”，支持有关动议。

法国《新闻报》指出，哈珀的大胆做法是“历史性的进步”。哈珀的支持者也说，哈珀的动议表达了“魁北克是个与众不同地区”的观点，这一方面让魁北克人在心理上产生满足，另一方面则可能有助于维护加拿大的统一，是解决魁北克问题的“重要一步”。
/ \" G8 D5 m/ t  d  x
1 Z) a! z9 R. V1 D4 A" T; j% T* K不过，不少学者却认为，哈珀的动议实际上是开启了后患无穷的潘多拉盒子，今后会很难再合上。

多伦多大学政治学家怀斯曼说，哈珀的动议乍看之下是一记高招，但是事情的发展却可能失去控制，“就像硝化甘油（nitroglycerin），会骤然在你面前爆炸”。
6 N( x6 s5 D' S. Y
$ L- g3 {- i  |2 d* b4 g1 [怀斯曼认为，哈珀的动机可能是要争取魁北克选民的支持，捞取政治利益，以便在下届大选后能组成多数党政府。
( @5 E; A+ D/ L; p6 D
3 c8 F! p  P' @5 H! X) [3 ~渥太华大学魁北克问题专家贝耶尔也直斥这动议是个“叫人震惊的主意”，只能为哈珀带来“非常非常短暂的政治利益”。

+ \4 e. m6 X" i4 ]+ F/ ]/ u2 ]7 L贝耶尔指出，哈珀的目的只是要确保在下届大选中，保住可能会丢失的10个魁北克席位。不过，哈珀却无法阻止分离主义分子今后把动议转化为他们的优势；他甚至也无法阻止支持联邦制的魁北克省省长沙雷，向渥太华施压要求更大的权力。
/ D: }5 f2 G" V# O9 |1 r6 B
贝耶尔说：“接下来，哈珀将为他当初采取这个带有风险的策略而感到懊悔。哈珀越是喋喋不休地强调这个动议是多么地没意义，它只具有象征意义，他不会给予魁北克人更多权力，或是在宪法内提到这一点，他就越是会激怒魁北克人，因为他把他们当成了一群小孩。”
4 j9 J0 V8 {: c7 e
1 V0 R$ H2 Y  u% B" G: x" t关键用词上模棱两可
2 j& \( ]8 k3 V0 |1 V
% ^( ^1 V8 `1 I- u! M哈珀的动议最具争议性的地方就在于其遣词用字非常模棱两可。这份动议承认“魁北克人在一个统一的加拿大内建立一个国家”（the Quebecois form a nation within a united Canada），而问题在于“Quebecois”和“nation”都是具有多重意义，且充满情绪的字眼。
8 U4 y' z2 k4 H, J& Y* a6 P
; b+ U. h0 K) _6 b: m根据法语，“Quebecois”指的是所有在魁北克出生或居住的人。不过，根据英语，这个字可以是指所有魁北克人，也可以是单单代表说法语的魁北克人。

- B0 I% b/ n* I- ]《加拿大牛津字典》主编巴伯就明确地指出：“在使用英语时用‘Quebecois’，它指的是说法语的魁北克人。”

《加拿大双语字典》的主任罗伯茨则指出，虽然“Quebecois”字义含糊，但是从哈珀选择使用这个字而不是“Quebecer”就显示，哈珀是在强调说法语的魁北克人。
) p* M, Z# Z- `2 H8 Y5 b/ K
0 P& i8 a0 e5 @6 t除此之外，“nation”也是另一个含义不明确的字眼。根据加拿大政府的官方语言学资料库Termium，这个字有两个含义：一、指为政治目标而组织在一个独立政府之下的一群人；二、指同一民族，一般拥有共同的语言和风俗。前者从政治角度解释这个字，后者则是从社会学的角度来进行诠释。
. Z+ W5 s; y# F7 {, R, E
正由于带有歧义，这两个字不论如何组合成句子，都可能在今后给加拿大带来问题。

% s* ?$ E& p* X' L1 s《加拿大牛津字典》主编巴伯说，如果哈珀的动议指的是说法语的魁北克人建立一个拥有共同血统、历史和语言的“民族”，那“这是个毫无意义的动议，因为这是明显的事实”，而且还会把魁北克说英语的公民和其他移民排除在外。

0 w& }9 S3 ]# Q5 O  s8 N如果从政治角度诠释“nation”，这份动议的排外含义就更强了，这意味着说法语的魁北克人是拥有共同血统、历史和语言的独特一群，因此他们拥有组织独立政府的权力。到时加拿大将“跌入种族歧视的深渊”。

但是，即使动议中的“Quebecois”包括魁北克的所有居民，那也还是会出问题。

' }: |4 @+ P' {) {1 l& K/ r, E蒙特利尔大学语言学教授克拉斯说，魁北克和加拿大的其他地区一样，有不同的种族、宗教和文化，说他们建立一个拥有共同历史、语言和文化的“民族”是不对的。

' z. w/ D/ W. p) @, k; u% c: n但如果说他们建立的是一个“国家”，加拿大就没有理由不让其他省份也宣布独立。

随着魁北克集团领袖杜塞普也对“国中国”的动议表示支持，分析家纷纷发出警告，这份动议不但无法终止分离主义分子希望独立的诉求，反而可能让他们利用动议中的含糊用词大作文章，进一步扩大魁北克原本就已拥有的政治权力。

多伦多大学政治学家布朗指出：“人们将滥用‘nation’这个字，一些人将视之为建立独立国家的许可证。”
! s5 C% s3 ~& A
魁北克闹独立之路
2 w  Q; |/ U; c/ N
交织着民族与历史情结的魁北克问题由来已久。这个位于东部的省份是加拿大的第一大省，其国内生产总值约占加拿大总额的22.3％，人口为769万，是加拿大总人口的约四分之一。其中，讲法语的居民占82%，9%的人讲英语，另有9%的人讲英语和法语以外的语言。
6 f% |3 g6 @7 k$ y# o
由于文化背景不同及历史上的种种原因，魁北克的法裔和英裔之间一直存在着对立与矛盾。

/ d! [0 M8 i$ r/ l; ~9 U; v上世纪60年代以前，尽管超过八成的魁北克居民以法语为第一语言，但法语却一直屈居于英语之下，法语人口面临被迅速同化的境地。这加剧了魁北克的分离倾向，促使民族主义运动日益高涨，当地的法裔一直试图脱离加拿大，成立独立国家。
* R* l" u& x" c7 ^% D
1979年，魁北克省执政的魁北克人党提出，要在加拿大联邦和魁北克省之间建立‘一种新的平等伙伴关系’，即在政治上实现独立，经济上则与加拿大其他地区保持联系。隔年，魁北克首次就独立问题在全省举行公民投票，但是首次出击即遭到挫折，公投无法获得通过。

不过，魁独运动并没有因此而平息。1993年，主张魁北克独立的魁北克集团成为联邦议会中，仅次于执政党的第二大政党。两年后，魁北克举行了第二次的魁独公投，结果拥护联邦制的派系以微弱优势险胜。
6 s0 ?# j- p  `, L/ h* D0 T# o$ o$ @
+ n0 E) Y' K) ?( L' b2 S: {, Y+ R为了预防魁独势力继续高涨，加拿大最高法院在1998年8月作出裁决：不论是根据加拿大国内法还是国际法，魁北克都无权单方面宣布独立，这在法律上消除了魁北克取得独立的可能性。
* @; f1 j2 k1 e  w% R
1 w" F- Y; a+ C% y! I2 o2000年，加拿大国会又通过了清晰法案（Clarity Bill），再次试图从法律上为魁独设置障碍。
( ~6 A& {! ?7 X1 R
6 J& _6 ^( {" o0 R8 Q根据这项法案，魁北克在日后的独立公投中，不得使用含糊的词语来降低人民对独立后果的认识，有关分离的公投问题必须绝对清楚无歧义。
5 p  m+ k; O" A) H' o( R7 b; V
" {& R  l( \" ~' t# {4 J' t联邦政府也声明，全民公投的结果必须是决定性多数，不能以50%加1的简单多数决定公投的成功通过；至于多少才是决定性多数，则由联邦议会来决定。
: f" A$ N% i( l, i: T
现在，哈珀的动议似乎给原本受到牵制的魁北克独派势力开启了另一扇门，它最终是否会引导枫叶国走向分裂，显然是魁北克人和哈珀政府接下来都热切关注的。
/ k5 u; g% b5 l4 V# c5 n+ I  p
(苏玉兰)