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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。2 {8 B* _8 O. e1 B
k+ Y; `& O$ p$ K" @& w, O+ p2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。/ r K9 z# _8 V5 c
4 t6 J2 N/ F/ r$ w( ?8 H总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。# i4 I6 P! g/ J* K8 R6 E
5 H" @+ V$ p" r* r6 ]7 F6 k. I* T$ YCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。( O/ Y; R; I0 z
& ]+ h. j. o+ @审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。, \8 {' c) ?9 X
' K" @( X$ Y N' \: t; N; B“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”5 F0 ]2 w% T& r/ q: w) e
3 ^% y; n1 @! w4 c: F霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”9 z2 J5 H8 c& t' S- |
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财务记录上到处是疏漏。
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3 \$ y, r$ }7 V5 d/ o比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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+ u5 y: M/ K0 T, r- v" |CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。# e9 \" ^# l5 Y9 K H1 z
9 m2 v# o( q ^! v9 m最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。' v, A( ~7 @7 @8 b. }4 `3 F! K- }
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。9 K* |, E |6 }* U& a1 o2 ]
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。, E- L) Y4 F+ d3 X0 c; s- P& b1 X
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。2 a/ a% W8 E1 c8 F
' n& c7 V: H9 i* i最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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" G( r& @: e* b$ Y7 ^) p9 h5 X" f; W; U在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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8 v3 B* k5 j( ?! a- h& E$ A这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。3 s* p/ j' I) G% F9 s
) q1 z7 T5 [& { U" X( j软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。6 Y0 e/ G$ S7 z; P# z
5 S0 b9 b6 d' Y2 G由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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+ s. i8 X4 L. O: d2 h3 t" lCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。' I+ M5 } U1 s- Z0 h
# e1 K6 i) x2 VCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。, H& P# J, e0 |; _ q7 |- `8 H
! m+ I3 f4 Y9 i `4 BCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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