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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。! ~% e3 G. |- E2 j: N0 S! P9 P
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:3 h8 N( w( B9 z2 n$ D, ^! o, M9 c0 }
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依赖粮食券的低收入家庭, a) l! U. \. Q) ^6 V# p: l
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众$ b5 `2 z/ L" z
# ?, q4 _) g6 U3 S4 z" D. n学生贷款借款人8 h* N4 _7 ~: L2 q* \
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电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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7 {( o: [" q: x3 n3 ]预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:# ^. m" m. N- j# N/ f. q1 X* O9 a% v
# P1 o3 z1 V, Y" z2 {4 q) m全电动车主需缴纳:每年250美元2 K5 J% P$ `2 x3 B. W
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油电混合车主需缴纳:每年100美元1 D! O* X# g' E
) u8 \0 x* F7 ]% z) Z这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。 y$ f0 C$ ?+ V: M/ U
- L/ c9 e+ N" y$ Y# x! M% J6 D" ~为什么电动车成了新税源?! w# X. O3 S3 g: o4 C% }
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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l5 d1 r% a2 v, T) P$ m' m1 o7 q然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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) ]( q$ _2 [" F9 v, c+ ^; j/ E) P这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。, e2 E% b. s7 r* D" t$ K- R
; }% J$ a1 M, U1 d这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。4 u+ ?+ K" C/ E _3 T, J7 P
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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: v* f" B* c v# |4 o/ n( R2 s O新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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- C6 X% q" ?) J: {1 W将带来三重连锁效应:
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% E# e0 h0 D* Y' X; y- a联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;3 E! H2 Z1 g, w9 z8 w. W, M
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。: B- S3 N9 ^, v
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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8 T! S7 d8 K0 E; ?5 |) D谁会受到冲击?& Z$ T4 [# x! k Z8 C# R
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尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;3 R% k; t% h$ o9 @3 i; Z5 ^ x
! m# l0 M) t' U" @" ^教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。6 G# w6 i' s0 W* W' m' N
% l' U& J \+ ]' H专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。$ |+ i$ a; ^. w. j
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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