 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。- a# u) O( C+ y) f& _. z
1 f1 d3 x3 _" N! ^0 b8 r9 }加国移民部紧缩团聚移民
9 _/ S/ G6 n/ B# ], a( i; E/ \9 @' J2 z) n* c- t* r3 c
移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。$ F9 O9 ^; L9 V( l5 l1 W/ `
5 `% G. K, j3 j) M# m' K) D
从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签
# I: M& v- ~4 ^' ?- m9 ^9 n& z% Z) r2 v$ p) L. C4 M* C
+ `, j4 }* j6 e) l1 D% f' e" k$ U% c9 e/ T9 E" K; O. Y7 g
移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。
2 l( }8 N% d6 g/ ~' w9 f" ~
* q( Q/ z$ l7 t/ G" l7 [. J. `, ~, H2 O$ e" E
新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。; j3 e( y4 V5 q' _% ^2 B( a
7 n+ k! X- s% d" Z/ q
未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。# q& u4 Q, @& {/ O j
/ M2 k! I2 F2 s0 k# W: ^
/ Z' S, G* x! b4 u0 L) H% g+ E6 k
h4 p' @" X# R8 l8 N/ y加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)+ W) b6 e# _' P4 u* w+ S
* \& ?+ s) e7 T5 ]1 ?0 O4 O: H7 L' j* r. k# u; a
移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。 1 e! S6 C" T7 O
' \! A) p. c, C2 P全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高
( [( w6 p( }# i, m9 }+ c! s+ {
( d/ B! y6 E4 z8 ?! ^ `; c1 S早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
% a- D: A* L$ }+ o
; b% n4 L# v/ Q/ Y1 D2 {
1 [6 _; D' p" h# r& f' e" u' R$ W9 A' R4 U
% ?* D: d4 o+ V" l$ b2 {根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
, y8 u& v! C6 u' B# f* \+ G) Z1 N8 K$ s0 d
. C X4 Z& w) W: o9 o
8 ~8 ?+ i( i: D
温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。0 }) e9 n! @, R B% K
0 L! @' o1 h# m4 G4 A" ~
' b8 o+ _7 } L4 M. W3 V
+ |1 X! O2 \) ^- @( W; C) m
, E4 z H% |1 x) i
严防移民制度遭人利用 J3 |2 \+ V. I. {9 J& D+ F
: s) e/ ]5 y3 R/ ]5 x: P. o- Q2 _* y5 I6 q3 [
3 ~! J( ]& g4 K
移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。 2 ~9 ^0 _3 S9 z6 `
( H9 ^: p" V% }8 z移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。
( w: n! ]! a5 Q& D. z1 j! ]2 D% L& @. a% V9 x( ^
移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。( S& k0 z. f2 s
7 Q; W, Y% x8 h7 o/ _# o, H移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。7 {# U# @! a: N2 u$ _: K' A" L2 h
苛待真结婚配偶 移民律师抱不平$ \' c) _: n# b0 m1 p
* X: |; m0 R3 Q1 Q
$ @% ]. W8 m9 e v2 n3 ^1 D加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。
" h- M7 D7 U- z# _$ V6 b" N9 l C% i2 C" g
不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。 * p' T. Y2 f+ F: p [( n5 Q, O
6 o: i6 f7 N! o5 @& l# T" w d
移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。 6 p* i7 c2 ^* |2 q+ H& U
- z7 [" R$ V: _" A# I" b5 @
被拒个案上诉恐更难
- S3 @- c9 ~2 a* v: U; C6 _; a; _
' M; J' ]$ Q9 r2 F6 w+ y王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。; q; \ G; y( P3 @ A5 Z
1 G0 v# c6 m; L6 i1 T7 i7 T
8 f( k/ _0 [8 H4 N他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|