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欧洲的百姓也许还没做好心理准备,就已经被卷入了勒紧裤腰带过日子的历史洪流。; m/ A: S/ v- t6 ^+ Y. J4 W0 ~ ~9 x
3 E( b! T/ K/ ], ~ 欧盟老大德国刚刚推出了为期4年、总额逾800亿欧元的财政紧缩计划。
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/ G# y0 ?5 Y8 K% Y9 P6 n 实际上,在上周末的G20财长与央行行长釜山会议中,包括美国和欧盟其它成员国都在督促德国应该继续经济刺激措施,扩大支出,以支撑当前经济复苏态势,并减少本国出口顺差。- q+ `# Q! s0 ]$ F/ k2 a+ |8 ]
+ j- L0 [6 ?' z0 m1 E) c 但凭什么你先撤,要我掩护?
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/ w; W/ P( R0 Z; f. x1 n0 Z$ m4 [/ a 德国总理默克尔心里早就打定主意:德国要先求自保、激流勇退了。理由也很充分:德国人不能生活在入不敷出中。
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& N! \: n& k# ~( I2 ^6 n* t 德国政府如此大幅度削减开支,不过是针对明年赤字要升到GDP的5%的势头(2009年德国赤字占GDP的3.1%)。不过,比起那些赤字占GDP已经超过10%的欧盟成员国,这点入不敷出实在不算什么。
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Q* m, X# R9 B- v( Z6 T 在德国之前,爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、意大利和英国已经分别拿出了大规模的财政开支削减计划,不过它们基本都是在债市警钟长鸣后的迫不得已之举。它们的紧缩潮加在一起都抵不住德国一家的浪头高,出手就是800亿。有人感叹:默克尔真是德国铁娘子!
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; D( i: ~# w# H" ~! n/ l9 Q 除了裁减政府雇员,针对国内航空旅行和核电业开征新税,默克尔还希望能争取最迟在2012年开征针对全欧洲的金融交易税,用惩罚金融业的方式拓展财路。, [& m% B- g- E1 n" p# B. S6 v
9 _6 }5 K) l# S% v' O6 \ 就在同一天,英国首相卡梅伦在伦敦发表了一个充满“紧张”气息的讲话。他不同寻常地警告国民,英国将实施自二战以来最大幅度的紧缩措施,该削减计划将影响到每一个英国人,而且对于英国经济、社会以及国民生活的影响力将持续达几十年。/ I; n* L; {* N" y2 Q) K, e. j& `
( b, `( m- f8 z$ ^6 |+ N1 c 一位工会领导人说,这个讲话令人不寒而栗。# _6 B2 P) h8 y* n" B3 e {' c5 s
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卡梅伦说,接手政府后才知英国财政赤字比预期的更糟,这迫使他做出这样的重大决定。他强烈批评前工党政府“挥霍”导致英国背负高达7700亿英镑的债山,5年里需要支付的债务利息是700亿英镑。
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他举例说,现在每个英国人缴纳1英镑税款,其中10便士就需要用于支付债务利息。. |- S' Z6 P* s, K) C% f
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据说英国新政府将模仿加拿大的做法,大刀阔斧砍赤字。加拿大在上世纪90年代中期曾削减两成公共开支,在三年里止住了财政赤字。
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英国的公共开支大改革将意味着社会福利被大幅削减,在正式预算案于6月22日公布之前,财相奥斯本8日将就英国公共开支改革的方案做出说明。卡梅伦提醒说,他的政府要让“单身母亲和50岁以上的人重新回到劳动力市场”。另外,上周英国已经把对中国和俄罗斯的国际援助项目全部立刻叫停。' D- B& k8 l) h ]
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这位上任刚满一个月的首相想通过各种渠道征询公众意见,以期最低限度地减少因裁员和降低福利导致的罢工和示威活动。
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$ \" Z& w6 g8 s7 K+ M1 M9 p; I" c/ B 在出手拯救了银行业之后,政府现在陷入了自我救赎。政客们期望说服公众,现在是为过去不可持续的生活模式付出代价的时候了——像其它一些已经在这样做的国家一样——要做好共度时艰的心理准备。3 P; s/ X( D' [# D6 r& H: H4 l
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几乎可以肯定的是,欧洲人过去几十年已经习惯享受的有充足福利保障的生活方式,可能就要一去不复返了。
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而未知的风险在于,这些严厉的削减计划会对欧洲经济目前徘徊在0.2%的脆弱复苏带来什么?+ T# O6 G }3 B4 L2 z
( Q1 m. e& A; @+ A (作者为本报伦敦特派记者) |
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