 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海
: ^4 M, I$ L" G0 w8 k4 _0 g
0 {& Z0 ~3 `5 W% y j据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 ' f k* V! f) ^) M8 j
1 ~0 x" Y2 B' _' R, Q( T/ C& Q
该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 # P; m& L' l. p- D" G% H: j
+ {& c+ v1 h2 E5 q9 }+ e8 k
康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 : \& \ k, h3 g2 v
5 l5 T% O! @* g6 d) e8 a3 [联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。/ g' F+ L- j" v- O6 o1 z
9 n8 l' B1 N+ e- J+ r M% E
* w! J0 u; }% Y* P" D8 K7 s
: {0 C: h1 P5 r% c6 F省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
7 M/ Q+ W5 I$ M* o- H6 d8 {. G' F& Z8 k* z$ b5 f5 e3 ^9 ]
提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
9 F8 h; P9 s( r o0 r
* V( c% h6 N/ e' j7 E但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
" B% Z1 {' n; L, ]1 f7 {8 {& @6 I! [, i) c/ r; e' N
另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
' s$ `% _; o2 C
$ F, L& M0 R; ?. Z! H9 S康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。 , N# l; J+ h# x. z# i+ [) r- {
6 A t; ]' C9 G" ?# T5 g( S) N
康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
& C; w/ V2 z! A/ M2 n0 H. |' n+ } o4 J/ ^& _; q+ o
PNP移民加西4省受惠最多
3 U6 @9 x& y; }9 H" Q) m+ Z# O _$ q6 C8 |
加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
. }3 ~ p8 u8 M0 _3 ~+ p
+ |' D! B7 B0 w0 a& L9 P( D' u: M0 V. P以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
0 e* t" ~* l( M9 T
, `, Q7 c3 ]3 Q8 l& a: R6 H/ e报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
! r1 U0 n6 p9 m$ B I( {1 p0 i
& w7 C( t& g% Z! h附表一: ; k7 }+ C& O3 F1 p
' X3 l* Q. ^ p% V% C) t9 \PNP移民报到一年后报税比率 $ {5 w/ m! Z) w' ^
. E4 K" F; `0 x# g1 \7 {+ x5 U3 }# V+ x省份 比率
2 _$ A: h# j# H' M, i6 x3 h+ z, N卑诗省 95%
0 Z4 ^& r. [& L# h7 i2 d( C亚省 98% 9 V! p' g' k* r2 u* [* e& o; A
沙省 95%
4 F6 I1 H9 A; |缅省 94%
& _ c5 [9 B* C. g5 i V* A纽奔驰域省 85% , b7 b; ~6 @& i% `# y) N+ q7 X/ O
新斯高沙省 65% : B4 i6 t- g/ x5 Q
爱德华王岛 55%
7 r& `+ j1 n4 P纽芬兰及拉布拉多 62% % H$ V0 K- _' H
安省 *
. V& M7 H: h, i魁省 ◎ % D2 W' W J8 j+ N# g; E
$ }! C$ |: A8 [* e4 R2 _. q. ?*PNP移民数量相对少,没有类似统计
( p- U1 L+ }3 ^6 R0 R◎魁省拥有独立PNP计划2 v3 L5 i- v! o% o
- \* T* E. l4 }" j* f9 s附表二: $ [4 ^' K7 q4 A! [4 C. r; E
# y" P4 S( _' I" p) B, D各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
; w4 {* Z+ k5 J6 E N- u- A- O$ E) A$ N
省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
! M' d* f% z7 k' @4 P6 o; @# M6 P- U卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 7 X3 a+ D( D0 m! j+ s
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 . ^- u' R$ Q6 f1 c2 \# ]$ ~8 `, T; w1 \
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 : V1 C" z/ ~6 q1 k- m$ y
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 . V3 k0 Q& j! t1 K8 z, |9 g- d9 \
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 : M& }, j. b3 Q3 q) D
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
* n0 L0 G% P$ d$ K# g$ Q爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
9 {4 v' G3 b# K! T纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
" q$ x9 c. H7 j; J7 ]& P安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
2 L' e/ \" G* l* ^5 m全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
" w' d4 s4 ]1 T% W% B6 S$ z2 x9 G* m5 _1 g" q% q
*只计主要申请人,不包括依亲家属
. t# R2 H: Z! R, }. q3 I$ o) ?- t, K# l" o
资料来源:联邦公民及移民部
5 t0 W+ ?3 O- ?+ E% c, r# C0 D |
|