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作者:牧涛
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; o+ x: n& a) {! Z! o; E6 X0 l 昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
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联邦机构大裁员
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8 q" o& S4 z+ H; H# i9 D' R为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
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$ e* O7 ^8 S8 k5 S% T) n; \联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 8 z9 g4 P _7 ^2 p/ t
3 y3 i% G @& @+ f费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。 ! @( e5 r" t+ I* ~2 b$ V5 u
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大幅削支52亿元 , E. u' o' u7 G' v
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本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。0 F# c4 J- f: c- q
1 _8 d, y. b: T各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。
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其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。3 M/ A# k! t& \1 e* |3 F5 }/ Q* I
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不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 . ^. U" ^; ^$ k( V: y [% Q; ^. D
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领取OAS年龄延长两年
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 - L8 Q, F' P" `8 C/ o1 M" y5 U
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。 " b- z8 x+ R0 g
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本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 6 W1 K# b9 d% `' }
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q- l& f; s* d2 {: o4 ^在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 7 a$ l! C& m4 f
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财政预算案其他要点:
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-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。
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1 w8 o3 C. ? ?, j-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。 ! l8 q$ E4 p& m' J# ?0 p* S2 P
g6 k* \; T N4 k1 P$ D-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。! b" l3 t- ^4 q. q" \
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-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。 0 H% W/ o8 \. v' T. t
~' d( f; D+ B' e- d$ c/ Y-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
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-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 9 {% N: T9 @% {* ]; B* p
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-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 0 S, \6 H5 R/ e, Q, j* E ]' i
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-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 : V8 |- v( B0 b( g9 R
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。! S/ S9 H& w) C! Q. o, y# Q* D
% e r$ t8 G m/ F' U+ B) ?9 S-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
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