中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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6 i& K) @  r# B2 i* Q' e$ o联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

( W) a1 O3 w$ b3 F6 s9 s' q首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。

# V- u* N4 {# G, w, ?! z难民申请加快处理 被拒难上诉

( Q2 [; ]; I: z/ z  T来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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5 ]; q9 Q0 O: d& y3 [移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51

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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」

. ?  B, Y2 ~3 u/ p4 a/ F1 p但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

9 I, ^6 E, o6 X2 x5 }3 y国际特赦组织斥偏见
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8 L1 C$ n  w4 Q% _/ _/ K" R( o国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。
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: k9 T: `5 \* o" Y3 |# e失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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, g! Y9 X& B$ s# Z4 W除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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8 A* L4 V$ h+ b* F6 y; \6 j康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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" R2 s4 J0 `* E康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单

奥地利拉脱维亚
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比利时立陶宛

  o. U4 C) ^; ~& |克罗地亚卢森堡

塞浦路斯马尔他
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! N" E0 r/ L' X4 R, K6 |7 G捷克荷兰

丹麦波兰
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% z. }. Q5 b# D+ E& S爱沙尼亚葡萄牙
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+ x. ?3 H- g: Z" B芬兰斯洛伐克

" H0 ?/ t) g8 T. j9 J0 K3 w法国斯洛文尼亚
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德国西班牙
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" V2 p, X/ Z4 H% t$ d" n希腊瑞典
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2 V% E* r9 s9 r& s' [5 Q* c- y匈牙利英国
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& p0 z9 ^5 k" ]爱尔兰美国
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