中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报

8 z' z8 S# e7 h* q, t0 p- z; {( @联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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6 B8 Q8 g% `- w5 q( ^+ S首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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6 f/ D& }. Q/ x4 K难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51

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2 R! m% f+ V, |* ?, P4 s- T他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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4 y) J" q9 h$ Z: Q但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见
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  B1 U5 L! W' w! O. v" N国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。

联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

( V7 r' K3 E) c# f5 h失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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4 M7 ]: ]6 i- p( F除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

' l) {( b, H2 i& O遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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7 B* y7 v/ z. [7 _. g清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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" U4 x# `; Y. `4 K- e: g康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。

康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚

9 A' y0 U* i8 f4 J! n( W比利时立陶宛
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0 W6 ~: m5 P1 d4 O克罗地亚卢森堡

塞浦路斯马尔他

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: A. ]: S" t0 k- \丹麦波兰

爱沙尼亚葡萄牙

0 H3 M" L$ g* p3 X+ C6 u芬兰斯洛伐克

9 D! r) c$ ^5 X+ H! I2 B: _法国斯洛文尼亚

' e2 y5 i2 [! H: u* N- I4 U德国西班牙

6 D: \% m5 H4 b) x7 H$ z1 G希腊瑞典

- Z# K) V8 D  @: p/ w( J/ p匈牙利英国
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爱尔兰美国

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