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领先工人两倍多 ' c4 y8 e B! ?+ v, U
4 A2 e) k0 V; N3 u+ Z美国的养老保险制度分为三个层次。 % @6 C- F! M; Q! G: O" u F* j6 w- O
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第一层次是社会保障养老保险制度,在这个板块中,公务员与非公务员没有区别,其资金来源于社会保障税。社会保障税由全国强制性统筹,雇主和雇员各缴纳50%。
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第二层次是雇主养老金计划,包括公共部门和私人部门。 ! h, D' H" |: o9 B/ `
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第三层次则是个人储蓄养老金计划,即在个人自愿,联邦政府提供税收优惠的情况下,设立养老金账户。 5 E6 }1 j' d, s( M/ r
$ J3 b! ^) d$ u0 N; m美国的雇主养老金计划主要有两种模式: O! ?3 } p% L% N! _
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一种是缴费确定计划。即雇主和雇员都固定缴纳一定比例的费用,形成养老金账户。最后获得的养老金由缴费时间、数量和投资收益高低来决定,例如知名的401(k)计划。 , N8 O6 U0 L, x7 p, Q' ^ a0 j
3 U7 D$ v0 A( W另一种为待遇确定计划。这种养老金一般只由雇主缴纳,雇员退休时享有的待遇是一样的。美国的公务员在20世纪后期一般都采用这种计划,只有少数地方政府只提供缴费确定计划。 3 m( G" R2 q7 g
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在雇主养老金计划中,公共部门养老金计划,是美国联邦、州和地方政府为公务员制定的养老金计划,分为公务员退休金计划和联邦雇员退休金计划。前者是为1983年以前参加工作的公务员制定的,后者为1984年后参加工作的公务员制定。
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据美国劳工统计局数据,联邦公务员养老金收入大幅领先于普通工人。 : j+ I# }9 B1 m1 o; D
( u' u: R1 x: O5 r$ |. }1995年,美国联邦政府公务员月均养老待遇为1369美元,而普通工人为720美元。2008年,美国联邦政府公务员月均养老待遇上涨至2550美元,普通工人上涨为1153美元,前者为后者的2.21倍。 % o5 ~; r+ e* q7 \. G' ^
% w3 c5 |! e! j$ w& s0 H% w+ u! w德国 8 A3 @! S, ~# G) c. o! ^
5 C: O$ |; J( ]增长幅度快得多 - t7 s0 l2 A' F7 G+ V6 d
3 m3 m" g5 n1 J# K" D& ?德国的养老保险制度分退休金和养老金两种,此外还包括一定的企业补充养老和私人保险养老形式。 ) }# \5 X7 `6 l- _% l7 |8 ?) l
3 r7 P! T- e. k1 [6 b7 X. n在德国,公务员属于收入较高的职业,而且公务员不需缴纳失业金、养老金等社保费用。 ( Q% |& J) q. I- W) F' t8 K& ^
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德国《明星》周刊调查了100种公务员职业,收入最高的社保基金主席每月能领取11011欧元。2011年,德国居民月平均收入水平在2500欧元左右。 6 ?5 R0 e8 J2 d8 w
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