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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首" x1 M$ g2 w) L
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,- n4 c% \+ G! q4 N. K
在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。
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据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要
) Y9 B r" u$ d+ e$ b包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14: u7 {5 Y) T+ D, T
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者
4 @; {0 \$ \5 t% f: E! C* X与奥运没有太直接关系的10项。
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大) b& |' ~, B1 Q
有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
0 Y8 b) h- z$ W! u, [+ `* Z" f执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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! U# t) K1 F" p* l2 H9 {) f v 奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡& q% O9 _8 C: `' P+ [ d8 _
, Q" D; ~/ J/ W" m( V- t: L 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础" j: c. B* x! B2 H2 C
设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建
9 c( n1 J1 o% p- }委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助3 B7 @3 G8 B: `) _+ j$ l
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严 Z- T9 V1 [% h# z5 @0 l7 G3 g
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,
7 o6 ^" p: R" D+ g: \经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以 w' {0 L% K% l" d
上证明等,从根本上控制流动人口。/ q, U, J# w. \4 s3 a* J
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奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费. |" g* O o. f9 G: | T4 L6 Z5 T! K
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整
. o ^: y1 Q* j工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息8 D) X5 r# i6 v& v1 w1 l( L$ f
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
2 \2 }2 w1 F6 ?1 [奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为
4 Y9 a$ [+ U5 x+ C$ m6 W7 F' C限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
4 ?: B& r1 x4 D) C/ p服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享
$ {5 ~6 r! @6 e- ?2 m' y受免费公交服务。1 O+ C4 r! _* \, B
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奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车4 ~5 n& n& R% i7 o1 n4 X' j/ ?
+ ]2 F" L6 G# i& y4 ?1 ?- t 2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
( |9 [; i- R# _8 ?京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
* y! X+ X# l7 i% ]" F/ D' k内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
" C+ t9 P9 n1 z0 v1 z5 B/ B是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围2 @6 t# B8 x$ C
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
. N( Q. Q5 ?, e2 x1 ]9 h, Y& M! {部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。$ p9 m8 c1 p3 C8 i& {
% O% }: H% u4 j2 H 关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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" U" V- P* x8 g8 t& W+ w! \4 u; Z* X 据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通* O# |% t! ` a
管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京! @9 p2 \- A# g9 @
证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场
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- f: J5 k0 y( N5 |4 }从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,
" w) X9 D% K/ A; G+ [其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政; C% Z" E4 e/ B R$ L5 P8 G4 Z) [
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。 # }5 M3 f" Y3 d0 Q3 y0 E6 k. W
' s3 P5 N: ~' x F4 i体育场也将禁烟 ' {2 y$ K+ q; g+ |" s' V
5 V) c3 H$ o' u* x5 v' U; B北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟. U- Y1 G# Q5 c3 c, l+ Z0 g
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育
, t- s( h" ]( n) |' t场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 # z4 D7 r2 M0 B& V" r! p; j6 @
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公共场所可能实行双语标识标准 ! d! [) b% b5 J! z7 @, r9 r
+ ` o3 y3 w8 Y C7 x市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准 p7 B! A3 P% E9 `0 S- g* K, U
,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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娱乐场所两点禁令变通执行5 V# S7 v9 k& y0 h
/ t" N: ]5 b% _" G& W: _ 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
8 f) p) w+ ]( [9 ?! ^1 ^奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱$ @ p8 b" Y( }$ s2 E
乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
' G( D0 f9 b% P! V: P+ ^2 L变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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