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作者:赵黎+ I9 I0 h& R# e6 G+ C! h$ z/ _
7 |& t' p; _9 k9 `) F加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。, F' q7 N7 ?7 _ }' ?! o
简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。
^4 o _- ]) ]0 y8 r% L6 R6 X& p: |法案中还包括:
! X) ]; L) S9 e-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。 8 m' i' L) W% E3 x8 b
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-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。 7 b; {% a# ]# E. o
/ p* |6 ] G8 k: N7 n( i/ d" _6 C-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。 3 E2 R1 x: q Z: y/ ]7 `- v
卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。 9 v) L. V% J* e) h* z
目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。
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加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。
. a* n5 h: j; A2 C- ?9 n北欧模式 $ K" C& u1 D7 ~* `' Q
北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。 ) {- g* H/ j2 E
$ H7 _) L3 K' u- t" Z& z在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。6 x' P, E% Y# J V: E; Q
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。
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4 v" R1 M5 S$ E Z2 m瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。 4 K9 J6 l' b+ i9 c# g
; C' @* g/ E: ~, y1 F6 d; W0 k他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。
+ b; G p4 {% ^9 ~但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。
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4 T8 n9 g# Q5 a. r6 _& K, g新西兰 2 r3 q4 n- ]3 _6 _
在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 , y- \* s! s3 _; W( Z. ^- x, l. L
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。' x" I% b" P* A6 d6 T
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1 ~3 d' y! O2 O% U: T1 O规模较大的色情活动必须经过认证。
$ Z( {( N( x( C; Z. U& X“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。
1 Y1 T; L# B" P9 z美国 无忧资讯
6 j( l y7 X7 Z o: \在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。
) Q& ]) O/ D3 {) T' s# g8 T; q在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。 7 W' k& W% C$ T& W
4 n$ _' M2 s( j% l" Y2 L0 l; J2 s英国 5 _) t' r/ t) q! I
8 _0 J/ [' \. L0 V- F5 a与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。
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' {+ c% ], V8 d# _8 o- ?担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。
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贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。 ' L: e5 t+ L: t) ?( y
n, T# M, f# e, f7 }* D西班牙
+ [. Q7 [0 n- V" k5 O在西班牙,卖淫合法,不受管制。 ' |5 @6 ^" ?2 o V
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。
. K: l/ c8 n# u& j6 m这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。
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% M' w, [. F, {, E' ~0 c8 Q在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。 0 C. J) H6 [: o- R
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根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。
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德国 ( i/ z0 z4 I5 h" G( E) F# t
卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。
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: Y2 A3 A( N5 M在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。" {3 i7 n% J- Y
' W( w D1 F( g3 ~4 g然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。
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支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。
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. e* z; z9 J; b; p0 k4 M“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。” * Y6 i; t- J e0 |( `6 Q% i
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。
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