加拿大2018年移民配额：30万是新常态

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作者：思忆

. I" J- M* J8 d6 E6 j0 c! o加拿大移民部长Ahmed Hussen即将于周三公布2018年移民配额。此前，部长已透露，加拿大明年计划接收的移民人数，至少会和今年的一样多。
0 I! Y  r# N' d' E9 G: ^4 iHussen说，“30万是我们的新常态，”同时，他没有排除2018年的移民配额可能更多。

Hussen说，加拿大政府将移民配额从26万，增加至30万，是因为我们要让许多家庭与他们的家人团聚。同时，雇主们也要求我们允许继续引入更多的移民，满足他们的生意发展。
今年6月，部长就明确表示，加拿大未来几年，每年的移民配额不会低于30万，他说，这是一个新的底线。
经济类移民占“绝大多数”
& o3 ]5 |( x8 D( `& U0 y部长还说，“绝大多数”新移民将通过经济类移民获批成为永久居民，因为这方面的需求最大。
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% a" o/ C8 x5 R1 \% @4 o加拿大的经济类移民系统又被称为“快速准入”（Express Enry，简称EE），是政府按照综合评分系统（Comprehensive Ranking System，CRS）对候选人打分，优先邀请合资格的人提交移民申请。获邀的候选人有90天时间提出移民申请，政府通常在6个月内完成审批程序。
除了联邦的EE系统，各省的省提名项目（Provincial Nominee Program，PNP）也接收经济类移民，另外魁北克省有其自定的技工移民项目，还有一部分是商业移民。
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过去几十年，加拿大每年接收移民约25万人，现任自由党政府上台后，将2017年的移民配额大幅增加到30万。2015年7月至2016年7月，加拿大接收的移民数量创下历史最高，为320,932人。2017年的30万移民配额中，经济类移民比上一年增加了22%，体现政府希望移民继续成为未来经济的一个关键成分。
2 z4 ^- u, C) ^Hussen说，高技能的移民来到加拿大，不仅可以填补现有的缺口，也有助于创造更多职位。特别是一项名为全球人才流（Global Talent Stream）的临时外劳项目，为了配合创新型公司的迅速发展，帮助他们雇请到所需的高技能人才，部分工人在申请2周后就可获发工签。
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部长也提到，2018年移民配额中，第二大部分是家庭团聚移民，其后是难民。
" p' Z. V+ A8 y  W45万不太现实
加拿大政府的经济咨询委员会去年曾经建议，未来五年，移民配额大幅增加至45万人，相当于50%的增幅，以解决人口老龄化和出生率下降导致劳动力市场缺口。不过，咨议局的专家也指出，这需要政府大幅增加开支，雇请更多签证官，那么问题就是钱多哪儿来。

* v' k' d0 M  v+ ]! p% \7 ?三年期配额
: C3 V: d6 Z* w* Q/ @$ W另外，也有人呼吁政府不再公布每年的移民配额，而是一次公布多年的指标，这样可以让雇主和难民安置机构更加确定，部分机构呼吁政府一次公布三年期的配额。
8 x, Z' d) w! m" j# l4 j1 R为此，也有机构认为，多年期的配额指标会让移民产生错觉，以为第一年没有获批，第二年还有机会。

- z% b  Z# u# ^# r6 g$ I. h/ o/ t' a5 J目前，加拿大的难民申请积压问题已经相当严重。2017年，加拿大的难民接收配额是1.5万人，但是今年迄今为止，已经有3.5万人提出难民申请，主要是过去一年大量非法跨境者。不过，部长Hussen周一表示，会在配额中挤出空间解决积压个案，同时，难民的配额会维持不变。
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