 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。0 Q e; l4 _6 ~! g
: L; b# }2 i5 h5 I9 s" k: A* H
2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
1 ~7 N4 m: u$ w0 U4 B/ f& [: y' y6 X$ W# t
有很多地方令人匪夷所思。( I" l3 ]8 a: R! W! }- F Z
6 \3 F$ w- I* g8 j; G2 @: w
总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。) G5 r1 [, c* o8 P! L
, X" {. g" h2 I0 [- c7 d% X1 ?在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
/ e+ r# U0 i& t
9 o+ b$ u% R0 e; z& uCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
6 U6 U3 V0 w5 w; M" T: @
6 h2 |4 K. M# s' i审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
6 U6 k0 l2 r2 f8 u G7 ]
6 g! \( o* R1 \; X8 R, ^9 o“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
9 t) l) }* \7 S+ g; |7 h# Q6 n5 V8 C; Q7 x- v" t! b- d4 B
霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:$ ~9 @8 ^0 \1 y8 a @ ]
# Q2 _! h- [3 N3 l e6 B+ B“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
s+ y/ u' V1 |- E+ _
; a7 h; b' U6 i3 w @4 x财务记录上到处是疏漏。
9 Y2 U1 t! W( `# F8 \1 U l. u5 Y' } R6 p% S4 ^0 k
比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
( x. S' v8 w1 R7 u) i
7 i% u. r. [, ~. w9 eCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。( y1 N; }' |+ X3 ~; U$ m
4 H! c6 W( e/ M ?* K
审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。6 s9 i8 {7 C" I) H1 K1 f4 B1 ^; w
, s% V ^" c0 O; P; Z! f' W! B: ]; i最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
* N8 c4 a9 x! @% d8 |' Z2 o' U1 D/ c) A: S0 x4 R
这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
4 O- u% _6 ^' J1 a3 V8 ] r" _: }9 n
: P7 _. v) ]. M2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。& {) ]2 M" e" \
3 z' B, l3 w0 s! Z
也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
4 w1 \& F8 X7 s3 z% a4 g* H/ `$ N* `: ~8 w6 y; J
更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。- k f7 E ?# I% A1 Q6 I7 {! g8 `4 z% {
' t5 Y- \/ s% S2 b; g% k, ~
在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
2 m X4 D5 C; Z Y5 p, c! M
]* _7 t/ d6 d# X) f8 e最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
) L% R) _) _* F; Q! v% T8 e2 _ x0 z& |! ^5 J( N7 x
在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。/ }6 @ W1 A! x4 t0 k7 [0 ]
, i0 A: F) A7 J' g$ S3 r8 \
审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
0 g; c! E( K `, X Y
# B4 y. R: q* y- j+ x3 g1 U& H这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。1 L" X2 N3 T7 E% s% S
2 L& O- L) [- t9 R% L虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
( R3 O6 _' y, q0 d( U4 y+ d. k6 [ n( P. a& G, Z, \$ H$ w2 g
2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
/ ^/ V$ T4 E6 h1 G0 q# J1 o" n+ `) V8 }. x) f. I5 L& A
2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。% v9 t1 d9 G }6 k, J2 H; p
) a0 U* B$ D6 C! A软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。) Q8 } q5 i# j6 K/ J
9 K0 [# s- U0 C' v: ?4 j& c
由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。& D1 f0 _3 }& ? W
) M& r# ^( @9 `% \+ x! QCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
4 I: k$ L, g. T5 G! A
# ^9 v( s0 T- L, XCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
6 w- Q' y- J" s6 C7 o9 D, M! u! D C! J+ h
CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
|