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跨国搬家时,一般采用海运的方式来进行运输体积较大的物品如家具、钢琴等。货物正常进出海关,海关不可能每票货物都会查验,所以海关查验概率是存在的。海关官员实施查验是履行正常的监管职能,然而当货物在海关查验过程中发生毁损,海关作为行政机关负有向当事人进行赔偿的义务。# [) ]$ a" U9 t. Z! s
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一、明确海关赔偿范围' c7 {: W- E, @4 R6 J) X+ U3 q
海关及其工作人员有下列违法行使行政职权,侵犯公民、法人或者其他组织财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
. ^' @; s+ s3 ]9 F( Q# ^1、违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的。! k& K5 s3 W8 B' m" v) c# \# d4 {
2、无法对货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施。7 v/ [! n% ?* {1 V$ d' r. y. ]& n
3、违法收取保证金、风险担保金、抵押物、质押物的。
+ X; r: }! |4 {7 f4 C) P0 j4、违法收取滞报金、监管手续费等费用的。
% e( v8 _/ d! P, J# C1 m. d; `5、违法采取税收强制措施和税收保全措施的。
. b" V _' w( M" n! D6、擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或其他财产,造成损失的。7 g4 ~# I4 R5 Z6 ^) E+ ]
7、扣留的货物、物品、运输工具或其他财产不履行保管职责,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位负责保管的情形除外。
* o' ], V0 P* M+ Z& ^3 G8、违法拒绝接受报关、核销等请求,拖延监管,故意刁难,或不履行其他法定义务,给公民、法人或其他组织造成财产损失的。* ]! B* s+ U3 }0 Y+ s
9、变卖财产应当拍卖而未依法拍卖,或有其他违法处理情形造成直接损失的。& A! l% G3 p1 v. r5 f% p
10、造成财产损害的其他违法行为。0 i' G8 q" s" r% R5 t$ F! W3 |& }2 u3 q
二、海关不予赔偿的情形$ E2 i- B/ J Q5 H8 x0 f8 }
海关在依法查验进出境货物、物品时,损坏被查验的货物、物品的,有权取得海关赔偿。但如存在以下法定情形的,海关不承担赔偿责任:, c; e) j( l* f, H/ n
1、海关工作人员与行使职权无关的个人行为。
, j" l+ m3 n: j/ e3 Q) m& R2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的8 u% g0 r O, @8 q2 |
3、因不可抗力造成损害后果的。# O# x, F% C# c. K% x7 I& ]
4、在查验中,由于当事人或其委托人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。/ a" z" M& ^6 g+ c: ~6 X6 f; e
5、易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效,当事人事先未向海关声明或海关已采取了适当的措施仍不能避免的。. y! g* @) ^, H& e
6、海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失。# g* c; d- G. f" W! h. d3 r
7、在海关查验之前所发生的损失和海关查验之后发生的损坏。& F2 |. F, ? {! P3 ^8 ?
8、海关为化验、取证等目的而提取的货样。
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# D/ E* t" F! D三、海关赔偿的方式
) h3 v4 y) ~9 Q K5 O海关赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或恢复原状。依法查验进出境货物、物品时,损坏货物、物品的,应确定货物、物品损坏程度后,以审定的完税价格为基础,确定赔偿金额。实施查验的海关应自损坏被查验货物、物品之日起两个月内确定赔偿金额,并填制《海关损坏货物、物品赔偿通知单》送达当事人。
6 m# i! l" Y) j4 o当事人应自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起三个月内凭该通知单向海关领取赔款,或将银行账号通知海关划拨。
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