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据英文媒体The Globe and Mail报道,加拿大联邦政府可能推出一项新的移民计划——将立即授予从事低薪工作的临时居民永久居留权。& U) a, |+ A7 m! w2 j
( B. y- l; A$ R8 u# `" T. I对于这项移民计划,经济学家和政策专家表示日益担忧......
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2 x* t) V4 b" f" y) j6 N% y3 h% V如果推出,该计划将针对那些已经在加拿大有工作经验的人,他们的职业被归类为TEER 4和TEER 5,例如快递司机、看护人员、食品生产工人和零售人员等。/ ~# o) s( Z/ ?+ O6 Y9 ^
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TEER代表培训、教育、经验和责任,是政府用于移民目的的职业分类系统。TEER 4和TEER 5的工作者通常拥有高中文凭或很少或根本没有正规教育。9 Z0 X, @6 V9 @8 [6 B% u
( z1 K' @5 y; L4 T! ]专家称,如果该计划实施的话,持有工签、正在寻找永久高技能工作的留学生,以及从事低薪工作的临时外国工人将从该计划中受益最大。) H- \* @" y0 c0 O" v' O8 L1 C' }
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但他们认为,对于几十年来一直实行以积分为基础、优先考虑最高收入潜力的加拿大移民系统来说,这是一个令人费解的举措。
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加拿大移民部狂收低薪工人:高技能移民名额遭挤占!6 B" W: A2 x6 o" K! s# i6 h
! P* [$ l+ R0 t# K滑铁卢大学的经济学家Mikal Skuterud说:“永久居民的名额是固定的。所以每当你优先考虑一个TEER 4或TEER 5的申请人时,就意味着其他更高技能水平的人无法获得机会。”( N4 S3 o+ d& f% n) V" M
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这个新计划尚未正式宣布,目前还不清楚渥太华是否打算推出该计划。但今年4月,《加拿大公报》(Canada Gazette)的一条通告称,将展开咨询以修改移民法律,接纳“TEER 4和TEER 5工作中的新永久经济类工人”。 r6 x5 i( y1 }: r2 h9 p
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移民部发言人Matthew Krupovich在发给《环球邮报》的电子邮件中说,如果该计划推出,将公开分享通往永久居留的新途径的细节。他补充说,该计划的目的是填补“长期的劳动市场需求”,“为看护、个人支持、食品生产或建筑等职业的工人提供从临时居留到永久居留的途径。”: U" }2 `) B& [/ j I& W' ]0 Q t
5 q. C" ~8 G& [8 h然而,多伦多移民律师Ravi Jain表示,最大的问题是,政府创建另一条永久居留的通道,但并不打算提高总体移民目标。$ l. v9 D) X" n' x2 Y3 C6 c! i' A
# C @/ e$ `1 n O8 z, L“这个‘饼’不再扩大了。每年将有50万人获得PR,”他说,这是渥太华为2025年和2026年设定的目标。如果你现在要加入低技能工人,你就会挤占那些受过更好教育、为税收做出更大贡献的移民。”
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( b( k$ m; A3 A8 F* K* S; NJain的一些客户主要是来自顶尖国际大学的商业和技术专业的毕业生,一直努力在快速通道EE池中获得足够的积分,以获得永久居留的邀请。4 Y. K! w) ?; A
( k6 H; R! Q5 |3 T4 ~* [- P6 TEE池中的移民候选人通过综合排名系统(CRS)获得评分,该系统考虑年龄、教育和就业历史等因素。基于以前移民群体,这个分数对应于他们在加拿大的预期收入。7 _: s' u" f6 T& k+ F
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多年来,渥太华每两周从池中抽出得分最高的几千人邀请他们申请PR。但自去年夏天以来,政府开始以法语技能或在特定工作中的经验来抽选。对其他人来说,通过EE获得PR邀请的截止分数已经提高,这对高技能、高教育的移民不利。/ ]% D3 y* G# K( o. P
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“现在政府可能会为低薪工人增加一条全新的PR途径,这使得高技能人士的情况更加艰难。我们试图创建什么样的经济?” Jain问道。, Y! e) G" N1 Y# I; T
5 c- U( F y7 I3 `5 D3 {“大赦”计划疑旨在减少当前临时居民数量
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Skuterud和Jain都表示,政府可能考虑授予大量低薪工人PR的一个理论是,这会减少临时居民的数量,并阻止移民在工签到期后继续留在加国。
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$ n8 O9 }: d! X4 ?加拿大的临时居民人数自2021年以来迅速增加,主要因为国际学生大幅增加和临时外国工人计划的扩展,即允许企业用外国人填补许多低薪工作。
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截至今年第一季度,加拿大有280万临时居民,占总人口的6.8%。这几乎是两年前的两倍。今年3月,渥太华宣布在未来三年将临时居民数量减少到5%。! O7 w9 z! ?# u+ b
! I0 f+ {3 d0 \$ F! HSkuterud教授说:“我不认为这个新计划是为了满足劳动市场的需求。我怀疑它是为了大幅减少当前的临时居民人口高峰,并对抗日益严重的签证逾期问题。”
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1 X5 `6 j0 p" M& ^: g) R加拿大“黑工”人数多达60万+ f( w$ r; y) y& @( g$ |# b# S
3 B* o/ Q& l! N根据移民部2024年7月的数据,加拿大有439,295名持有有效工签的外国公民。但该部对无证工人的数量了解不多,称这个数字可能在2万到50万人之间。在今年6月的一次采访中,移民部长Marc Miller表示,无证工人的数量可能在30万到60万人之间。# r$ I4 q. J5 W2 _6 v2 q
\$ m7 e) l. P/ Q+ k- N( pSkuterud教授说,几乎不可能知道有多少工签持有者最终成为签证逾期者。
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, P4 k4 s9 S2 h5 R! q. {* V加拿大帝国商业银行(CIBC)副首席经济师Benjamin Tal在去年的一次政府聚会上告诉自由党政府,签证逾期者数量可能被严重低估。他警告说,大多数非永久居民永远无法获得技能工作,因此他们几乎不可能获得永久居留权。
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, |6 w0 M$ [- l* i这或许正是渥太华考虑为低薪工人引入永久居留新途径的原因。9 g7 O; H3 Z7 y: a1 T
Y- F. R R$ ?2 [Skuterud说:“解决这个问题的最简单方法是创建一条通往永久居留的新途径。”. T" W. r3 [' D" h$ _: A
4 F: T3 a { \7 R& O“但这不是明智的政策。它更有可能压低工资并破坏公众对移民的支持。”# | K" x5 F: {4 D
* @2 T/ Q' d7 g- X& s: f31岁亚裔护士一心想移民加拿大 连打三份兼职工: [' s! @! Z/ e7 L. |2 i
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来自菲律宾的31岁Myla去年夏天从安省Sault学院毕业后,一直找不到永久的全职工作。2 d3 P6 w3 F+ u5 \% J0 H
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她是一名受训助产士,在疫情末期注册了个人支持工作者(PSW)证书课程,希望这能增加她获得永久居留权的机会。马尼拉的一个移民机构告诉她,加拿大需要PSW。他们说,只要在当地的加拿大学院注册PSW课程,你就能轻松获得PR。
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Myla说,她的工签还剩两年,她现在做三份兼职看护工作。& a: N7 v6 s# R8 A3 j# ~2 ^
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白天,她为两个不同的家庭做保姆。晚上,她为一位残疾老年人工作,是移民机构安排的正式工作。她的大多数同学都处于同样的境地,大家都找不到全职的PSW工作,更重要的是,没有雇主愿意填写文件,让他们开始PR流程。
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上周,菲律宾的移民机构向Myla和其他客户发送了WhatsApp消息,提到渥太华的新计划。她说,这是她自2021年来到加拿大以来感到最大的解脱。她已经打算留在加拿大,工签过期后也接受打黑工。 |
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