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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。8 G# L# q* b/ _" n* @& u
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" k6 D3 _( a# { `4 t ~; _根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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% g5 m4 H5 ?2 z+ ~7 H+ @依赖粮食券的低收入家庭( _; m# S2 \; {5 X1 z
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众2 j# P2 b$ ?# Y
0 ]8 ?4 u% d$ h) c# s% M学生贷款借款人$ W+ P. Q& y- B0 w$ X2 U
: D; e; t1 v3 U6 g电动车与混合动力车主
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( _( X/ \/ Q0 ~为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:8 J/ S- @+ P/ r; N0 P5 M$ h" T/ w
5 b& ? B7 X4 t& L, F全电动车主需缴纳:每年250美元
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, d* t, z/ g# o: }/ I- H油电混合车主需缴纳:每年100美元! C+ |( K4 Q- A4 o0 F
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。1 L0 d$ } o7 g
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为什么电动车成了新税源?
/ |: l9 i& I6 N0 R长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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" k# L2 g. R0 L6 M9 {然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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; A+ W. d) d* C' \这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。, o2 r( p" v3 p0 T# V, K1 V* u$ ~
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。& ]; K2 f: z- ], } y( `
O) U# \( J( ?, m! M白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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- l2 P, v0 T; y6 g9 ^此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。9 Y. v, ^/ L( W3 @% Y3 k
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! [" M3 L& W2 J4 wSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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/ X1 W& v2 t$ P9 Z7 Y* f1 E新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。2 U Z' r8 L1 p& s5 f8 E& B
5 l& S, K, h1 m2 s/ ^' Q将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;- e4 J/ v2 X% z$ K2 c/ x/ F
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。# L" w P* |, I* g% b8 \3 o9 c2 Y$ y* ^
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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6 u( _$ Y$ q% Q尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。4 P3 e' E$ I/ Q- T1 C
' e& ^% W! m" E; O# `, Z谁会受到冲击?: ]7 W" j. Y& v% W% C; t
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尚未毕业但已负债的大学生;
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7 a! p& s7 l0 w) n, K3 y& O毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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/ V7 z6 n5 ^; Y& D3 [专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。 M: U, h! }- j5 g% U
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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