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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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) U+ g7 j* }. Z& o依赖粮食券的低收入家庭* v6 k: Z- S Q; o( ?
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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4 H; Y: ]$ L, p n学生贷款借款人 D: w2 d' {3 Q
7 j% J7 T* E) k. U& j电动车与混合动力车主- ?4 H1 ~4 {- {
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:% V/ }: X [0 s/ l5 Q( Z
7 N7 F$ ~/ F6 P; M* |* o: \全电动车主需缴纳:每年250美元
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( O* z9 I( l! Z, z油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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1 w6 ~, a& n7 j2 t为什么电动车成了新税源?
; w* l) w4 K1 U0 i9 f长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。; H2 x( _ {) w5 r: y
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”0 J2 k9 K$ M9 z
, S* W8 ~5 S6 i) \/ M这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。/ {2 d p: t8 }# G) B7 M4 }- M- X
8 i1 V$ [, v% ~" k% T ~5 `这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。9 q7 g) ?- S* h& D2 n: P
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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7 ?. i9 C. o' K* d! X/ W: H6 m3 V白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。7 W8 I$ k$ o3 [, \" A2 i
( @1 m# D- c) }0 x, pCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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" _) f7 M: o5 b1 S/ ~! ~# {SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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. T7 E6 s8 o- w. F0 `将带来三重连锁效应:9 l( v! S* e# m" t; l: b. |
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;+ k9 N1 P3 v) G' G# {
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;/ q _0 y' P; l" s
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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+ y1 G2 s# S( Z" H* Y3 n; b6 A尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。1 c$ i' |, ?" c" Y* T
6 `) R% H2 {, C8 E0 u) U, c6 W谁会受到冲击?% M1 ]; a/ \3 G; @
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尚未毕业但已负债的大学生;& s. G$ h( e! z
9 p, s2 k, h% C0 i' r3 h' L毕业后刚就业的中低收入年轻人;' A3 H3 e8 s1 F+ T* s2 f
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。6 q4 l( H8 n1 ]! h0 R G
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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9 m) Z" _) ^- _! E" o不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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