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加拿大的全国牙科计划在逐步改善,但“免费牙医”的说法仍让许多患者误解,结果到诊所后看到账单,往往感到愤怒和失望。9 ~5 t: k) k9 R& A9 l
2 _1 n' b; b* m) m. n C( q2 K6 M“政府最初一直说免费”, o7 a+ _7 v! M2 r$ e0 f
7 C, G0 L0 ~7 E& M8 Q C/ o9 y9 i“当这个计划最初宣布时,当时的政府反复强调‘免费牙科、免费牙医’。”加拿大牙医协会主席 Bruce Ward 说。' |/ p, y5 f) h# @, I8 L
( v8 e! ?6 B" Z. G. q6 I“问题是,现在病人以为完全不用掏钱,可实际上他们仍需自付部分费用。”
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7 N0 l, S6 N0 I& l$ N, j+ x4 QWard 指出,前总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)以及前卫生部长霍兰(Mark Holland)都曾多次把这项计划称为“免费牙科”,推动该计划的新民主党人也用过同样的表述。
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" H: e+ m8 Y8 I事实上,患者需要支付的自费比例最高可达60%。$ f% @% R, R" L; z3 l6 L
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行业警告:误解带来矛盾
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安省牙医协会主席 David Brown 说,许多牙科诊所都遇到过患者愤怒的情况。, j* `' u0 P' t+ Q! G* m
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“我们不断告诉政府,你们必须改变对外的说法。”Brown 表示。
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6 Q* E- i& c' p, p这项牙科计划是分阶段推出的。去年五月,首先向儿童和老年人开放。今年五月,覆盖范围扩大到所有家庭收入不足九万加元、且没有私人保险的人群。5 X& F" O% o9 Q7 L/ A& I' c9 ]. Z
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家庭收入低于七万加元的患者,费用可全额覆盖。
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收入在七万至九万加元之间的患者,则需要自付 40% 至 60% 的费用。; `+ y% L1 ^8 y: |$ j' o* N% d( O
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此外,各省的牙科收费标准不同,诊所收取的费用往往高于联邦计划的固定标准,这让患者账单进一步增加。
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繁琐审批、拒赔率高
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更让人头疼的是,许多复杂治疗需要事先审批(pre-authorization)。诊所必须把治疗计划和 X 光片等证据提交给项目管理方永明金融公司(Sun Life),才能获批。但数据显示,这些审批申请有一半以上被拒。7 M) |, w' b; Q% Q7 {) t
+ W+ Q4 ]0 e, \根据加拿大卫生部提供给国会的数据: c' S X# B# O1 s
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在2024年11月至2025年5月31日期间,所有提交的审批申请中,仅29%获得批准。6 X- w2 x! u, a2 v) {( S% V/ r
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29%被直接拒绝。. Y7 _7 W- D& W. j5 E
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42%被判定为“不完整”,需要补交资料。! i _. h* J9 j Y
# ^) ^0 x* T; A8 I7 I& U“最初审批非常慢,导致出现大量积压。更糟的是,政府没有告诉诊所,哪些材料缺失。”Ward 说。
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卫生部回应称,现在他们会给诊所更多反馈,并说明拒批的原因。; v% u1 F, J, R2 Q/ F
) [2 F$ Z6 P& U) ~5 ?逾百万申请被拒 预防性护理不足
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数据显示,已有超过五十万份关于洗牙和刮治的申请被拒,另有 36.3 万份检查和 X 光申请被拒。拒赔的最常见原因是:患者已达到年度上限,或者同一项目被重复申请。7 ]; X! R6 H3 K2 f S
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加拿大牙科保健师协会的专业事务经理 Donna Wells 指出,目前计划只覆盖四个单位的刮治,相当于牙科保健师一小时的工作量。3 @" _: n( M: X. f* z
F; [9 s6 i% {& {7 d9 c“对大多数成年人来说,这远远不够。”她说。
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/ P' X, m% l4 t. ` z) v. E1 f y很多多年未看过牙医的患者,本来就积累了严重的牙齿问题,但由于审批过程过于缓慢,很多保健师干脆放弃申请额外的刮治时间。$ j- L" w4 j' z! R
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“我们很高兴看到这个项目,但我们也知道,它还远远不够。尤其是在预防方面,它完全没有达到应有的水平。”Wells 说。
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政治口水战:保守党批评“误导” Y' K7 K# Z2 R3 Y9 W3 k) [; Y9 s
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保守党卫生事务批评者 Dan Mazier 则直言,这个项目的高拒赔率说明加拿大人被误导了。
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( ]7 S" O& p: y9 g# ]( _“很明显,自由党卖给了加拿大人一张‘空头支票’。”他说。
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他还批评计划的行政成本过高。截至今年三月三十一日,政府为此支出的管理费用高达4.73亿加元。
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根据预算,自由党政府为牙科计划的前五年拨款130亿加元,并承诺之后每年再投入44亿加元。
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; K) Y$ [3 D% H% @- }在计划刚刚推出时,很多牙医并不积极参与。但截至目前,全国已有超过2.5万家诊所加入,只有17家彻底退出。2 _2 A: s. T4 m$ N7 K* D4 h
! @. C: J& M t8 H' {2 d* wWard表示,加拿大牙医协会与卫生部保持着良好沟通,政府也愿意倾听他们的意见。5 z9 x4 L2 q2 ^, P
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“我喜欢现在能为那些过去只能忍到牙痛难忍才来拔牙的病人做治疗。现在,他们有机会保住牙齿,而不仅仅是拔掉。”他说。
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